Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Трудовое право - Нужно ли проводить спецоценку условий труда для малого бизнеса

Нужно ли проводить спецоценку условий труда для малого бизнеса

Нужно ли проводить спецоценку условий труда для малого бизнеса

Какие компании должны проходить специальную оценку условий труда?

С 2014 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 . Основные вопрос по СОУТ мы разобрали с партнером выпуска — компанией В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона N 426-ФЗ специальной оценке подлежат все рабочие места вне зависимости от организационно-правовой формы организации.

Исключение составляют , а также работники, вступившие в трудовые отношения с , не являющимися ИП. В отношении условий труда и проведение специальной оценки регулируется законами и иными НПА о государственной гражданской службе и о муниципальной службе. Таким образом, в отношении условий труда всех остальных рабочих мест, в том числе , должна проводиться специальная оценка.

В соответствии с не проведение работодателем специальной оценки влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 000 до 10 000 рублей, а на юридических лиц — от 60 000 до 80 000 рублей.

Если сравнить стоимость проведения специальной оценки с размером возможного штрафа, то, например, для юридического лица, в котором имеется 10 рабочих мест, общая стоимость проведения специальной оценки в большинстве случаев составит не более 20 000 рублей, что в три раза меньше предусмотренного законодательством административного штрафа.

Согласно части 4 статьи 27 Закона N 426-ФЗ, если аттестация рабочих мест по условиям труда была проведена в 2013 году, то в этом случае специальная оценка на таких рабочих местах может не проводиться в течение 5 лет со дня завершения данной аттестации, т.е. до 2018 года. Моментом завершения аттестации рабочих мест согласно п. 44 считается дата издания работодателем приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации.

При этом работодатель вправе провести специальную оценку до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Действительно, в соответствии с частью 6 статьи 27 Закона N 426-ФЗ специальная оценка может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.

Исключением являются рабочие места так называемых «списочных» профессий, рабочие места, на которых работникам предоставляются гарантии и компенсации за вредные (опасные) условия труда, а также рабочие места, на которых по ранее проведенной аттестации или специальной оценке были установлены вредные (опасные) условия труда (часть 6 статьи 10 Закона N 426-ФЗ).
Исключением являются рабочие места так называемых «списочных» профессий, рабочие места, на которых работникам предоставляются гарантии и компенсации за вредные (опасные) условия труда, а также рабочие места, на которых по ранее проведенной аттестации или специальной оценке были установлены вредные (опасные) условия труда (часть 6 статьи 10 Закона N 426-ФЗ). Однако статьей 57 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в трудовом договоре помимо прочего указываются условия труда на рабочем месте.

Условия труда на рабочих местах определяются по результатам специальной оценки или аттестации рабочих мест.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ ненадлежащее оформление трудового договора влечет наложение административного штрафа. Если по результатам проведения специальной оценки на рабочих местах условия труда признаны оптимальными или допустимыми (класс 1 или 2), то в этом случае работодателем подается декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Исключение составляют рабочие места, указанные в части 6 статьи 10 . Срок подачи – не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки.

Форма декларации – согласно приложению N 1 к Приказу Минтруда России от 07.02.2014 N 80н (в ред.

Приказа Минтруда России от 14 ноября 2016 г. ). Декларация подается работодателем в государственную инспекцию труда в субъекте РФ по месту своего нахождения либо нахождения своего филиала или представительства лично или почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении. Допускается отправление декларации в форме электронного документа, подписанного квалифицированной работодателя, путем заполнения соответствующей формы на (доступно не для всех субъектов РФ).

Срок действия декларации составляет 5 лет со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки.

По истечении срока и при отсутствии обстоятельств из части 5 статьи 11 Закона N 426-ФЗ срок действия декларации продлевается на следующие 5 лет. Таким образом, проводить повторную специальную оценку на задекларированных рабочих местах не требуется.

Также стоит отметить, что декларация может быть подана только в отношении рабочих мест, на которых была проведена именно специальная оценка, а не аттестация рабочих мест по условиям труда, срок действия результатов которой не истек. Это классификация, которая объединяет рабочие места по группам и одним из важных критериев такого разделения является уровень механизации рабочего процесса.

У каждой группы есть свои рекомендации по организации труда, которых работодателю стоит придерживаться. Такие групп сейчас существует пять: рабочие места для ручной работы, места для машинно-ручной работы, механизированные рабочие места, автоматизированные рабочие места, аппаратурные рабочие места.

Подробнее про их отличия . В отношении условий труда надомников специальная оценка . Если введение в штатное расписание новой должности, а также переезд организации в другое помещение можно приравнять к вводу в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, тогда внеплановая специальная оценка условий труда проводится на таких рабочих местах в течение 12 месяцев со дня наступления указанных случаев (в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Закона N 426-ФЗ). Целесообразно увеличить оклад сотрудника минимум на 4 процента тарифной ставки (оклада) и установить доплату не только за время, проведенное непосредственно во вредных условиях труда, а за все время работы.

В соответствии со статьей 147 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

При этом ТК РФ не предусмотрена оплата труда работников, занятых на работах с вредными условиями труда, в повышенном размере только за время, фактически отработанное во вредных условиях труда. Такая возможность установлена Трудовым кодексом РФ (статья 121) только в отношении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями труда.
Такая возможность установлена Трудовым кодексом РФ (статья 121) только в отношении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями труда. Начислять доп. тариф необходимо со дня вступления в силу результатов специальной оценки, т.е.

со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Законом установлено, что оценку могут провести специализированные организации, обладающие для этого всем необходимым и в обязательном порядке сертифицированным оборудованием.

Ведь возможно, придется замерять такие показатели как влажность, освещенность, вибрации и тп. и тут без специализированной аппаратуры никак не обойтись. Чтобы удостовериться в том, что компания уполномочена делать такую оценку, стоит проверить ее наличие в реестре на сайте Минтруда.

Компания , партнер данного выпуска Картотеки, зарегистрирована в этом списке под «» :

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

До 31 декабря 2020 года все, у кого есть наемные работники, должны провести специальную оценку рабочих мест.

Наталия Челован сделала спецоценкуЗаконодатель установил пятилетний переходный период для поэтапного проведения СОУТ — он закончился 31 декабря 2018 года. Поэтому работодатели должны были провести специальную оценку рабочих мест до 1 января 2020 года. Но тем, кто провел СОУТ в 2015 году, до 31 декабря 2020 года надо заново проходить процедуру, потому что спецоценка проводится не реже чем один раз в пять лет.Эта статья для малых предприятий и ИП, потому что крупные сами все знают.На самом деле мало провести спецоценку — нужно еще заполнить декларацию и подать ее в трудовую инспекцию.

Но тем, кто провел СОУТ в 2015 году, до 31 декабря 2020 года надо заново проходить процедуру, потому что спецоценка проводится не реже чем один раз в пять лет.Эта статья для малых предприятий и ИП, потому что крупные сами все знают.На самом деле мало провести спецоценку — нужно еще заполнить декларацию и подать ее в трудовую инспекцию. И уже тут начинаются нюансы. Этой весной я проводила спецоценку в маленьком агентстве недвижимости. Нужно было оценить четыре офисных места, расположенных в центре Санкт-Петербурга, запас времени у меня был.

В итоге я заплатила 6000 Р за оценку четырех рабочих мест и осталась довольна. Расскажу по порядку. СОУТ — это оценка рабочих мест: эксперты определяют вредные производственные факторы и оценивают, насколько показатели на производстве соответствуют нормативам.Есть закон, по которому организации с работниками должны проводить специальную оценку рабочих мест, сокращенно СОУТ. По ее результатам определяют класс условий труда.

В зависимости от класса считаются взносы, закупается спецодежда или, например, устанавливаются дополнительные светильники.При проведении спецоценки оценивают вредные факторы, а не эстетику. На шум, пыль или отсутствие света эксперт обратит внимание, на цвет стен или качество дверной фурнитуры — нет. Еще могут измерить тяжесть труда, химические, биологические факторы.

Но обычно это касается сложных производственных предприятий. Ну и что? 30.06.18Специальная оценка условий труда — это, скажем прямо, головная боль. Много возни, бумажек и формальностей.Но есть у нее и смысл: СОУТ помогает убедиться, что сотрудники работают в нормальных условиях, им есть чем дышать, на них не сыпется радиоактивная известь, а глаза не вытекают из-за сумрака в офисе.Оценивать рабочие места должен любой бизнес, в котором работают сотрудники.

Оценке подлежат все места, на которых работают люди: в офисе, на кухне в кафе, в швейном цехе и на мебельном производстве.Оценку проводят специализированные фирмы. Эксперт такой фирмы приходит в офис или на производство, проверяет все, а потом пишет отчет.

На основании этого отчета вы заполняете и подаете в трудовую инспекцию декларацию.Компании без сотрудников.

Допустим, в компании единственный сотрудник — гендиректор. Работает он из дома, потому что офисного помещения нет. Тогда нет предмета оценки, а значит, она и не нужна.Если у ИП нет сотрудников, то оценивать ничего тоже не нужно.Компании без рабочих мест — все сотрудники удаленные.

Не нужно оценивать рабочие места дистанционных и надомных работников: если, например, дизайнер или швея работают дома и это прописано у них в трудовом договоре — оценку проводить не нужно. Не нужно оценивать вакантные места — это когда место есть, а на нем никто не работает.Обычные люди. Процедура не касается физических лиц: если у вас частный повар или личный помощник, которому вы платите как физическое лицо, то проводить процедуру тоже не нужно.Иногда нужна спецоценка, но декларация не нужна: это в основном касается всяких производств, кафе и ресторанов.

Или любого бизнеса, где обнаруживаются вредные или опасные факторы, — тут нужно действовать иначе, но это тема отдельной статьи.Спецоценку нужно проводить не реже раза в пять лет. Например, если вы провели СОУТ в августе 2015 года, вы должны заново пройти процедуру не позднее августа 2020 года.

И у вас будет 30 рабочих дней с даты утверждения отчета, чтобы оформить и подать декларацию по СОУТ.Для тех, кто делать спецоценку не хочет, предусмотрены штрафы. Первый раз:

  1. гендиректор или ИП заплатит от 5000 до 10 000 Р;
  2. юридическое лицо — от 60 000 до 80 000 Р.

Повторное нарушение (непроведение специальной оценки условий труда) обойдется:

  1. ИП заплатит штраф как гендиректор — до 40 000 Р, но деятельность ему приостановят как компании.
  2. гендиректору — штраф от 30 000 до 40 000 Р либо дисквалификация (запрет) руководить на срок от 1 до 3 лет;
  3. юридическому лицу придется ответить суммой от 100 000 до 200 000 Р или приостановлением деятельности максимум на 90 дней;

Срок действия декларации СОУТ — 5 лет.

Считаем со дня внесения сведений о результатах оценки в информационную систему учета. В большинстве случаев этот срок будет автоматически продлен еще на 5 лет. Но оценку нужно будет провести заново, если:

  • У работника нашли заболевание, которое появилось из-за вредных или опасных факторов на работе.
  • В этих случаях помимо прекращения действия декларации соответствия придется провести внеплановую специальную оценку условий труда. Еще внеплановая спецоценка потребуется, если появились новые рабочие места или изменился офис. С 1 января 2020 года работодатель также может провести внеплановую проверку, если сотрудник направит ему замечания и возражения по поводу результатов спецоценки на своем рабочем месте.
  • С работником произошел несчастный случай на производстве.
  • В ходе проверки трудовая инспекция выявила нарушения норм охраны труда.

Для себя я поделила весь процесс на три шага: Подготовка — выбор исполнителя, сбор документов.

Проведение — исследование и получение документов от организации.

Сдача отчетности — заполнение декларации, уведомление сотрудников. Посмотрим подробнее на каждый из шагов.

Оценивают рабочие места специальные люди, у которых для этого есть оборудование и знания.

Предприниматель не может проводить ее для себя сам.

У исполнителя должна быть аккредитация — ее можно проверить Тут же — в разделе

«Реестр экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда»

— можно проверить аттестацию эксперта, который будет проводить СОУТ. Оценка одного рабочего места в Санкт-Петербурге стоит от 600 до 2000 Р, в Москве цены примерно на том же уровне.В огромных опенспейсах оценивать нужно только 20% мест, , На сайтах пишут минимальную цену, дальше она меняется в зависимости от деталей:

  • Сложность оценки — если оцениваете не офис, а, например, швейное производство, то потребуются дополнительные замеры шума и тяжести трудового процесса, это будет дороже.
  • Срочность.
  • Общее количество мест — чем меньше, тем дороже.
  • Расположение офиса — выезд в промзону на окраину города будет дороже.

Я обзвонила десяток компаний, выбрала троих с нормальной для меня ценой, проверила, чтобы у них была аккредитация, а потом вспомнила, в какой компании из трех со мной дружелюбнее говорили по телефону. С этой компанией я заключила стандартный договор.Сначала читать, потом подписывать Параллельно с заключением договора нужно создать комиссию для проведения специальной оценки условий труда.

Звучит громко, но на самом деле нужно составить и подписать у гендиректора приказ, в котором перечислен состав комиссии из сотрудников компании.До начала процедуры нужно составить и подписать у комиссии перечень мест, которые подлежат оценке, и составить график проведения СОУТ.

У графика нет какой-то установленной формы, вы составляете его так, как все остальные внутренние документы.Ни приказ, ни график, ни перечень мест не нужно никуда сдавать.

Они хранятся вместе с другими документами в толстой папочке у бухгалтера. Вот как выглядят эти документы у меня.Приказ, график и перечень составила лично я, для примера.

Оформление может отличаться от вашего. Оно никак не регламентируется, но сами документы для порядка должны быть.При оценке рабочих мест есть два этапа: идентификация, а потом замеры и исследования.Идентификация.

Сначала эксперт осмотрел помещение, поговорил с сотрудниками и их непосредственным руководителем: например, спрашивал, сколько времени они проводят за компьютером.

Задача была в том, чтобы понять, что собой представляет рабочий процесс и какие измерения или исследования потребуются.

О времени вы договариваетесь заранее — важно, чтобы сотрудники были на рабочих местах и присутствовали участники комиссии, которые указаны в приказе. Эксперту нужно будет показать:

  • Режим работы сотрудников.
  • Перечень рабочих мест и собственно сами рабочие места.
  • Оборудование, за которым сотрудники работают.

После осмотра эксперт сказал, что замерять будет один фактор — освещенность.

Комиссия согласилась, и мы назначили дату новой встречи.

Замеры и исследования. Эксперт приезжает и проводит измерения на рабочих местах. В нашем офисе нужно было измерить «параметры световой среды»: достаточно ли в помещении света для работы за компьютером.

Для исследования эксперт привез люксметр и замерил уровень искусственного освещения.Эксперт описал результаты в протоколе измерений и выставил класс условий труда. Всего выделяют 4 класса условий труда:

  • Вредные (третий класс), есть еще и подклассы.
  • Оптимальные (первый класс).
  • Допустимые (второй класс).
  • Опасные (четвертый класс).

Класс влияет на уровень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым в производстве с вредными факторами.

В нашем офисе поставили второй класс — это допустимые условия труда. Класс условий труда эксперт заносит в карту, а потом делает отчет. Срок подготовки отчета указан в договоре.

В моем случае в договоре было прописано 30 календарных дней после поступления нашей оплаты, и я получила документы точно в указанный срок.В отчете есть письменная часть — называется «заключение эксперта» — и сводные таблицы, в которых указывают в том числе и класс условий труда. В отчете должны быть:

  • Перечень рабочих мест, на которых проводилась оценка, с перечислением обнаруженных вредных факторов.
  • Сводная ведомость результатов СОУТ и сводная таблица классов условий труда.
  • Карты специальной оценки.
  • Протоколы проведения исследований и измерений.
  • Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий, если нужно.
  • Заключение эксперта.
  • Сведения об организации, оценивающей рабочие места, копии аттестата аккредитации и область аккредитации.

Отчет должны утвердить и подписать председатель и члены комиссии.Эксперт отдает вам отчет на утверждение, а вы его подписываете.

В нашем случае мы получили заключение 15 мая, а 16 мая его подписал гендиректор. В течение трех рабочих дней после утверждения вы должны любым доступным способом сообщить об этом в организацию, которая оценивала рабочие места. Мы отправили скан подписанного титульного листа отчета по электронной почте.

После этого организация, проводящая СОУТ, отправляет отчет о спецоценке во ФГИС (Федеральная государственная система учета результатов проведения СОУТ) и в течение трех рабочих дней сообщает об этом заказчику. Все эти действия — в срок действия договора.

Ну и что? 15.02.18По местам, на которых не нашли ничего вредного и опасного, подается декларация соответствия.

Есть исключения, например по медицинским, педагогическим работникам, список исключений смотрите Подать декларацию обязан работодатель. Срок подачи — 30 рабочих дней с даты утверждения отчета.Подавать нужно в Роструд:

  • по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о доставке;
  • если есть квалифицированная электронная подпись, то можно заполнить декларацию
  • лично;

В результате проведения специальной оценки устанавливают класс и подкласс условий труда на конкретном рабочем месте.Класс и подкласс устанавливает эксперт организации, проводящей специальную оценку, по итогам ее проведения.Организация, которая проводила СОУТ, оформляет итоги оценки Класс условий трудаЧто делать работодателюПримерыНормативная базаЧетвертый или третий класс: опасные или вредные условия трудаПлатить дополнительные взносы в ПФРМаксимальный тариф — 8% от зарплаты при опасных условияхПредоставлять работникам гарантии и компенсации— Если условия труда опасные или третьей — четвертой степени вредности — сократить рабочее время; — если условия труда опасные или второй — четвертой степени вредности — предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск; — повысить оплату трудаУлучшать условия труда работников— Установить защитные и сигнализирующие устройства; — уменьшить загазованность, запыленность воздуха; — улучшить освещениеОбеспечивать работников средствами индивидуальной и коллективной защитыДавать работникам молоко или другие равноценные пищевые продуктыВторой или первый класс: допустимые или оптимальные условия трудаКонтролировать условия труда и вовремя устранять факторы, которые могут повлиять на уровень безопасности— Вовремя менять перегоревшие лампочки; — следить за состоянием вентиляции; — обеспечивать уборкуЧетвертый или третий класс: опасные или вредные условия трудаЧто делать работодателюПлатить дополнительные взносы в ПФРПримерыМаксимальный тариф — 8% от зарплаты при опасных условияхНормативная базаЧто делать работодателюПредоставлять работникам гарантии и компенсацииПримеры— Если условия труда опасные или третьей — четвертой степени вредности — сократить рабочее время; — если условия труда опасные или второй — четвертой степени вредности — предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск; — повысить оплату трудаНормативная базаЧто делать работодателюУлучшать условия труда работниковПримеры— Установить защитные и сигнализирующие устройства; — уменьшить загазованность, запыленность воздуха; — улучшить освещениеНормативная базаЧто делать работодателюОбеспечивать работников средствами индивидуальной и коллективной защитыНормативная базаЧто делать работодателюДавать работникам молоко или другие равноценные пищевые продуктыНормативная базаВторой или первый класс: допустимые или оптимальные условия трудаЧто делать работодателюКонтролировать условия труда и вовремя устранять факторы, которые могут повлиять на уровень безопасностиПримеры— Вовремя менять перегоревшие лампочки; — следить за состоянием вентиляции; — обеспечивать уборкуНормативная базаРезультаты специальной оценки условий труда можно применять, если организация, проводившая СОУТ, внесла сведения о них Если в результатах содержится государственная или иная охраняемая законом тайна, их можно применять со дня утверждения отчета о проведении спецоценки.По закону работодатель обязан ознакомить работников под подпись с результатами спецоценки на их рабочих местах. Подпись работник поставит в карте СОУТ.

Срок — 30 календарных дней со дня утверждения отчета.К трудовым договорам нужно заключить допсоглашение, в котором будет указан класс условий труда на рабочем месте.

Я составила его так:Если у организации есть официальный сайт, то на нем тоже нужно разместить информацию об условиях труда. Это нужно сделать в течение 30 календарных дней после подписания отчета. Но тут есть нюанс: в законодательстве нет определения «официального сайта» — на самом деле никто не знает, нужно ли добавлять сведения о СОУТ на ваш сайт-визитку.

Но на всякий случай добавьте.

Еще результаты специальной оценки условий труда сообщают в ФСС.

Это делают, когда подают отчетность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.Иногда работодатель должен провести внеплановую оценку условий труда.

На это дают полгода или год.Когда проводятСрокиПоявились новые рабочие местаГод с момента измененийПоменялись технологический процесс, оборудование, если они способны повлиять на уровень опасности для работниковПоменялись состав применяемых материалов или сырья, средства индивидуальной и коллективной защиты, если они способны повлиять на уровень опасности для работниковПолгода с момента событийТрудовая инспекция вынесла предписание провести внеплановую СОУТ.

Такое происходит, если во время проверки нашли нарушенияНа рабочем месте произошел несчастный случай. Исключение — несчастный случай по вине третьих лицНа рабочем месте выявлено профессиональное заболевание, которое возникло из-за вредных или опасных условий трудаПровести внеплановую проверку предложил профсоюз.

Такое предложение должно быть мотивированным. Например, работник не согласен с результатами плановой СОУТГод с момента измененийКогда проводят1.

Появились новые рабочие места. 2. Поменялись технологический процесс, оборудование, если они способны повлиять на уровень опасности для работников. Полгода с момента событийКогда проводят1. Поменялись состав применяемых материалов или сырья, средства индивидуальной и коллективной защиты, если они способны повлиять на уровень опасности для работников.
Поменялись состав применяемых материалов или сырья, средства индивидуальной и коллективной защиты, если они способны повлиять на уровень опасности для работников. 2. Трудовая инспекция вынесла предписание провести внеплановую СОУТ.

Такое происходит, если во время проверки нашли нарушения.

3. На рабочем месте произошел несчастный случай. Исключение — несчастный случай по вине третьих лиц.

4. На рабочем месте выявлено профессиональное заболевание, которое возникло из-за вредных или опасных условий труда.

5. Провести внеплановую проверку предложил профсоюз.

Такое предложение должно быть мотивированным. Например, работник не согласен с результатами плановой СОУТ. Компания может провести реорганизацию и поменять штатное расписание, состав и наименования подразделений, наименования рабочих мест и должностей работников.

Если при этом новые рабочие места не появились и условия труда не изменились, внеплановую специальную оценку условий труда можно не проводить.

Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда должно быть принято комиссией по СОУТ и оформлено протоколом.

  • Таблица 5 в отчет 4-ФСС.
  • Договор со специализированной организацией.
  • Декларация в Роструд.
  • Отчет о спецоценке.
  • Приказ о создании комиссии для СОУТ, график проведения.
  • Допсоглашение к трудовому договору.
  • Штатное расписание и режим работы сотрудников.
  • Перечень мест для оценки.

УЧЕБНИКБесплатный аудиокурс для начинающих инвесторов: слушайте уроки по 10 минут в день — и уже через неделю вы сможете собрать свой первый портфель01.095K1609.0617K1721.047K120.058K108.02.1846K418.10.1841K1217.01.1927K318.06.1911K319.09.1922K218.033K126.09.1937K322.05.1932K329.05.1890K514.08.18266K915.02.1841K207.02.1919K414.09.1764K221.11.1817K119.09.1822K21.02.1915K226.09.1833K406.12.1887K117.12.1844K205.03.1936K422.12.1625K1Лучшее за неделюЕкатерина Мирошкина, экономист29.0941K1028.0941K4130.0934K20Михаил Шардин, инвестировал и бóльшие суммы29.0933K5328.0931K1329.0931K4401.1026K2002.1024K14Шорты30.0917K7Шорты02.1015K129.0915K701.1014K528.0914K11Екатерина Мирошкина, экономист01.1012K3Шорты28.0910K2302.108K29Дискуссия29.098K330.098K1630.097K2129.096K1701.106K3502.106K5Антонида Пашинина, журналист02.106K1401.106K1028.096K12Юлия Девяткова, юрист01.106K3Дискуссия28.096K530.095K15Анастасия Корнилова, юрист29.095K429.095K10

Предпринимателям: ежемесячная рассылка о бизнесеГлавное о бизнесе: как вести дела по закону, избегать штрафов и зарабатывать на своем деле большеПодписаться·

Спецоценка 2020: новые правила

С 01.01.2020 изменяются правила проведения специальной оценки условий труда (СОУТ).

Новые обязанности появятся у всех ее участников: организаций, проводящих оценку, работодателей и даже у трудовых инспекторов. В нашем материале вы найдете готовую инструкцию по проведению спецоценки, в которой уже учтены законодательные нововведения. А также освежите свои знания в этой области, узнаете об ошибках, которые работодатели совершают при проведении спецоценки и их последствиях.

Расскажем мы и об автоматических штрафах за спецоценку ─ совсем скоро они станут реальностью.

Государство стремится обеспечить гражданам право на нормальные условия труда и гарантировать компенсацию вреда, наносимого их здоровью вредными и опасными факторами, присутствующими на их рабочих местах. Одним из способов решения этой задачи является комплекс процедур под названием специальная оценка условий труда (СОУТ). Трудовое законодательство основной груз обязанностей в связи с проведением спецоценки возлагает на работодателей ─ они должны в положенные сроки организовывать обследование рабочих мест на предмет выявления опасных и вредных производственных факторов, а по результатам такого обследования предоставлять работникам дополнительные гарантии и льготы.

Сначала мероприятия по спецоценке именовались «Аттестация рабочих мест», затем их переименовали в СОУТ (специальную оценку условий труда).

С 2014 года основные нюансы проведения этой процедуры регламентируются Законом от 28.12 2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». С тех пор этот закон изменялся 5 раз: законами от 23.06.2014 № 160-ФЗ, от 13.07.2015 № 216-ФЗ, от 01.05.2016 № 136-ФЗ, от 19.07.2018 № 208-ФЗ и от 27.12.2018 № 553-ФЗ.

Несмотря на то, что процедура проведения СОУТ уже изучена и не первый год применяется на практике, законодательство о спецоценке продолжают корректировать. Цель поправок — повышение качества проведения спецоценки в целях обеспечения гарантий и прав работников. Сейчас на подходе очередной пакет поправок в Закон № 426-ФЗ ─ проект № 769142-7 уже находится в Госдуме.

Начало применения новой редакции закона запланировано на январь 2020 года. Глобально Закон № 426-ФЗ законодатели переписывать не стали. Но в нем с 2020 года появится ряд существенных корректировок порядка проведения СОУТ.

Изменения затронули не саму процедуру спецоценки, а подготовительные этапы к ней и завершающие процедуры, а также ряд других положений Закона № 426-ФЗ. Если перечислить очень коротко эти поправки, они уложатся в несколько строк:

  1. на организацию, проводящую спецоценку, возлагается обязанность по регистрации работодателя до начала проведения спецоценки в системе ФГИС СОУТ с последующим сообщением ему присвоенного системой специального идентификационного номера ─ без этого номера отчет о СОУТ будет недействительным;
  2. сдвинется начало действия результатов СОУТ ─ использовать результаты спецоценки можно будет только после того, как сведения о ней появятся в ФГИС СОУТ (федеральной информационной системе учета результатов спецоценки). Сейчас этот момент привязан к дате утверждения отчета.

Важное уточнение!

Новая редакция ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ предусматривает, что срок проведенной спецоценки по-прежнему будет исчисляться со дня утверждения отчета в отношении результатов СОУТ, содержащих сведения, которые составляют государственную или иную охраняемую законом тайну. Но это не все изменения. В новой редакции Закона № 426-ФЗ подправят и добавят ряд других аспектов, касающихся дополнительных обязанностей организаций-оценщиков, сроков утверждения отчета СОУТ, применения УКЭП при пересылке копии утвержденного отчета и т. д. О них расскажем далее. Проводить спецоценку по-прежнему нужно 1 раз в 5 лет.

Этапы ее проведения представлены на схеме: И, конечно, не будем забывать о подаче декларации — эту обязанность работодателя никто не отменял. Напомним, что подается такая декларация в отношении рабочих мест с оптимальными (класс 1) или допустимыми (класс 2) условиями труда (ст.

11 Закона № 426-ФЗ). Ее форма и порядок подачи утверждены Приказом Минтруда от 07.02.2014 № 80н. Представить декларацию необходимо в течение 30 рабочих дней с даты утверждения отчета о спецоценке (ч.

1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ, пп. 3, 5 Приложения № 2 к Приказу Минтруда № 80н). Декларация может быть подана дистанционно на сайте Роструда (разъяснения Минтруда РФ от 16.01.2019).

С 2020 года компанию-оценщика обяжут сообщать работодателю о факте отправки в ФГИС СОУТ сведений о проведенной на его предприятии спецоценке. На это дается 3 рабочих дня с момента отправки таких сведений (ч. 3 ст. 18 Закона № 426-ФЗ). Данная обязанность будет считаться надлежаще исполненной только в том случае, если работодатель получит от компании-оценщика уведомление в одной из указанных в законе форм:

  1. в форме электронного документа, подписанного УКЭП.
  2. в виде бумажного уведомления, доставленного почтой заказным письмом с уведомлением о вручении;

Заметим, что компания-оценщик согласно новой редакции закона наделяется еще рядом обязанностей с точно очерченными сроками их выполнения:

  1. 10 рабочих дней со дня утверждения отчета ей дается на передачу сведений о результатах спецоценки в ФГИС СОУТ.

    Закон предписывает сделать это в форме электронного документа, подписанного УКЭП (ч. 3 ст. 18 Закона № 426-ФЗ).

  2. В 10-ти дневный срок ей надлежит сообщать в Роструд об изменении состава квалифицированных экспертов и сокращении области аккредитации испытательной лаборатории (ст. 19 новой редакции Закона № 426-ФЗ).

Результаты спецоценки могут не устраивать работодателя либо работников.

Для проверки качества проведенной СОУТ можно провести государственную экспертизу по конкретному рабочему месту.

Порядок проведения экспертизы СОУТ утвержден приказом Минтруда России от 12.08.2014 № 549н.

Другое дело, если при проведении спецоценки были допущены нарушения методики ее проведения или требований закона и эти нарушения были выявлены контролерами в ходе проверок. В таком случае не исключено, что спецоценку придется проводить повторно. Проводится повторная спецоценка на основании предписания государственного инспектора труда.

В новой редакции ч. 6 ст. 24 Закона № 426-ФЗ отмечено, что результаты проведения экспертизы качества СОУТ, рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества и результатам ее проведения также нужно передавать в ФГИС СОУТ. Обязанность по передаче этих сведений в информационную систему возложены на орган, уполномоченный на проведение экспертизы — орган исполнительной власти субъекта РФ по вопросам охраны труда по месту нахождения работодателя, у которого была проведения спецоценка (п.

1 ст. 24 Закона № 426-ФЗ). Полученные по итогам проведения СОУТ результаты работодатель может использовать следующим образом: О такой возможности напомнил Минтруд в Письме от 30.08.2019 N 15-1/ООГ-1968.

Чтобы не проводить на рабочем месте плановую спецоценку, нужно чтобы в течение 5 лет с момента утверждения отчета СОУТ выполнялись следующие условия: У трудовой инспекции есть немало способов выяснить, как работодатели выполняют законодательство о СОУТ: Наказать работодателя за нарушения норм законодательства о СОУТ можно по результатам плановой, внеплановой проверки или вообще без них.

Например, если факт нарушения установлен решением суда или по результатам проверки прокуратуры.

Ниже перечислены наиболее часто встречающиеся на практике ошибки работодателей и компаний-оценщиков при проведении спецоценки:

  1. Ошибки работодателя.

Из-за спецоценки работодатель может быть наказан трудовыми инспекторами.

Все дело в многочисленных требованиях, которые законодательство предъявляет к этой процедуре. Назовем наиболее часто встречающиеся нарушения работодателей при проведении СОУТ: № пп Вид нарушения Какая законодательная норма нарушена 1 Работодатель не организовал проведение плановой спецоценки Спецоценка проводится не реже чем 1 раз в 5 лет, если иное не установлено данным законом (п. 4 ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда») 2 Работодатель не организовал проведение внеплановой спецоценки В ряде случаев закон обязывает работодателей проводить внеплановую СОУТ (ст.

17 Закона № 426-ФЗ). Например, при изменении технологического процесса, замене производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников и т. д. 3 СОУТ проведена компанией, не имеющей соответствующей аккредитации (отчет по спецоценке признается недействительным) Требования к таким компаниям указаны в ст. 19 Закона № 426-ФЗ. Перечень компаний, уполномоченных проводить СОУТ, размещен на сайте Минтруда РФ 4 Работодатель не ознакомил работников с результатами СОУТ Работодателю дается 30 календарных дней с даты утверждения отчета о СОУТ, чтобы ознакомить работников с результатами оценки их рабочих мест.

В него не включают периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха (п. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ) 5 Не соблюден порядок проведения спецоценки (результаты СОУТ могут быть признаны недействительными) Методика проведения спецоценки и Классификатор вредных и(или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении СОУТ и инструкция по ее заполнению утверждены Приказом Минтруда РФ от 24.01.2014 № 33н 6 Некорректное применение результатов спецоценки При предоставлении компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях нельзя руководствоваться исключительно результатами проведенной спецоценки рабочих мест. Нужно учитывать требования и иных НПА РФ (к примеру, право на дополнительный отпуск «за вредность» у медработников психиатрических медучреждений не зависит от класса условий труда, устанавливаемого по результатам СОУТ, которая предусмотрена для иных работников медорганизаций в соответствии с абз.

4 ч. 1 ст. 22 Закона № 3185-1) 7 Работодатель не привлек представителей профсоюзной организации к участию в процедуре спецоценки Если в компании есть профсоюз или иной представительный орган работников, его представителя нужно включить в состав комиссии по проведению СОУТ (ч. 2 ст. 9 Закона № 426-ФЗ) 8 Работодатель не сообщил сотрудникам о дате проведения спецоценки, и они не смогли присутствовать во время ее проведения Работник вправе присутствовать при проведении спецоценки на своем рабочем месте (ч. 1 ст. 5 Закона № 426-ФЗ) 9 Работодатель не учел предложения работников при идентификации потенциально вредных или опасных производственных факторов Работник имеет право обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей спецоценку, эксперту организации, проводящей спецоценку с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (ст.

5 Закона № 426-ФЗ) 10 Комиссия по проведению спецоценки не определила все вредные факторы, которые влияют на сотрудников Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом компании-оценщика. Результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов утверждаются комиссией (ч.

2 ст. 10 Закона № 426-ФЗ) Для работодатея проведенная с нарушениями спецоценка может обернуться целым набором негативных последствий — судебным разбирательством (если работники обратятся в суд за признанием недействительными результатов СОУТ), внеплановыми визитами контролеров, проведением экспертизы СОУТ и другими неожиданными и не очень приятными мероприятиями и незапланированными расходами. Заметим, что претензии работников и инспекторов к работодателю по итогам СОУТ, как показывает судебная практика, не всегда бывают обоснованными (см. Решение Ребрихинского районного суда Алтайского края от 14.01.2019 по делу № 2А-14/2019, Апелляционное определение Челябинского областного суда от 16.04.2018 по делу № 11-5344/2018).

  1. Нарушения компании-оценщика.

Работодателю нелишним будет ознакомиться с ошибками, которые на практике допускают эксперты компании-оценщика.

Из-за этих ошибок результаты спецоценки могут быть оспорены и(или) отменены: Зная об этих недочетах, работодатель при составлении договора на оказание услуг по проведении СОУТ может предусмотреть отдельные условия, которые помогут избежать негативных последствий из-за ошибок, допущенных компанией-оценщиком.

В том числе можно прописать в договоре порядок возмещения компанией-оценщиком убытков работодателя на проведение повторной спецоценки, если результаты СОУТ будут впоследствии признаны недействительными из-за нарушений, допущенных экспертами компании-оценщика.

За то, что работодатель нарушил установленные законом правила проведения спецоценки или не провел эту процедуру совсем, в 2020 году по-прежнему будут наказывать по ч.

2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Размеры наказаний не изменились — работодателя предупредят или оштрафуют в следующих размерах:

  1. должностных лиц и ИП — от 5 000 до 10 000 руб.;
  2. компании — от 60 000 до 80 000 руб.

Отличия штрафов-2020 от действующих в 2020 году — возможность их наложения не только инспекторами во время проверок, но и формирование штрафов в автоматическом режиме.

Специальная компьютерная программа будет осуществлять мониторинг сведений, поступающих в ФГИС СОУТ, и сопоставлять данные о сроке регистрации работодателей с информацией о проведенной ими спецоценке. Если программа обнаружит, что компания действует более года, но не проводила спецоценку, штраф по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ будет начисляться автоматически без участия контролеров.

  1. С 2020 года штрафы за нарушение порядка проведения СОУТ и непроведение спецоценки будут начисляться не только по результатам проверок, но и в автоматическом режиме по результатам мониторинга сведений, имеющихся в информационной системе.
  2. У компании-оценщика появится новая обязанность по информированию работодателя о факте отправки сведений в ФГИС СОУТ о проведенной на его предприятии спецоценке. На это дается 3 рабочих дня с момента отправки таких сведений в информационную систему.
  3. С 2020 года в Закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ вносятся изменения и дополнения, по которым у участников СОУТ появятся новые обязанности.
  4. Использовать результаты спецоценки можно будет только после того, как сведения о ней появятся в ФГИС СОУТ (сейчас этот момент привязан к дате утверждения отчета).
  5. Компания-оценщик будет обязана до начала проведения СОУТ зарегистрировать работодателя в ФГИС СОУТ и сообщить ему присвоенный ему этой системой идентификационный номер — без этого номера отчет о СОУТ будет недействительным.

СОУТ (специальная оценка условий труда)

6 апреля 6 апреля 2020 Ведущий эксперт, главбух с 10-летним стажем Спецоценку рабочих мест необходимо проводить всем организациям и предпринимателям, которые заключили хотя бы один трудовой договор. Исключение составляют надомники и дистанционные работники, чьи рабочие места не подпадают под СОУТ.

Начиная с 2020 года, за отказ от специальной оценки действуют весьма существенные штрафы.

Как их избежать, читайте в нашей статье. Это комплекс мероприятий, цель которого — установить наличие вредных факторов на каждом рабочем месте и присвоить ему класс риска.

Об этом сказано в статье 1 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон о СОУТ). Существует четыре класса риска:

  • Опасный (4.0): уровни воздействия негативных производственных факторов способны создать угрозу жизни работника, а последствия — привести к развитию профессионального заболевания.
  • Допустимый (2.0): есть опасные и (или) вредные факторы, но их воздействие не превышает уровни, установленные гигиеническими нормативами. Измененное функциональное состояние организма восстанавливается во время отдыха, к началу следующего рабочего дня или смены.
  • Вредный (3.0): уровни воздействия негативных факторов превышают норматив. Подразделяется на подклассы: первой степени (3.1), второй степени (3.2), третьей степени (3.3) и четвертой степени (3.4).
  • Оптимальный (1.0): опасные и (или) вредные производственные факторы либо совсем отсутствуют, либо находятся на безопасном для человека уровне. Созданы предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.

Результаты СОУТ используются, в числе прочего, при назначении скидок и надбавок к тарифу взносов «на травматизм» и доптарифов по пенсионным взносам.

Сотрудникам, которые трудятся на рабочих местах, отнесенных к вредному классу (подклассы 3.2, 3.3 и 3.4) или опасному классу, предоставляются дополнительные отпуска (ст. ТК РФ). Для классов 3.0 и 4.0 предусмотрено повышение к зарплате в размере не менее 4% оклада или ставки (ст. ТК РФ). Есть и другие льготы.

Спецоценку в общем случае обязаны проходить все организации и индивидуальные предприниматели, нанявшие хотя бы одного сотрудника.

Это следует из статьи Закона о СОУТ.

СОУТ не является обязательной для следующих категорий:

  1. работодателей — физических лиц без статуса ИП;
  2. работодателей — религиозных организаций.
  3. организаций и ИП, не заключивших ни одного трудового договора;

Все без исключения работодатели вправе отказаться от СОУТ в отношении рабочих мест надомников и дистанционных работников (ч. 3 ст. Закона о СОУТ). ВНИМАНИЕ.

Вакантные места не подпадают под спецоценку. Дело в том, что при отсутствии сотрудников проанализировать условия их труда невозможно.

СОУТ проводится силами специализированной сторонней компании при участии комиссии, созданной работодателем. В комиссию входят: представители работодателя и профсоюзной организации (если она создана на предприятии), специалист по охране труда (см.

«»). Также в нее нужно включить руководителя малого предприятия либо ИП.

Главой комиссии назначается сам работодатель или его представитель. Специализированная сторонняя компания должны соответствовать следующим критериям:

  • Получена соответствующая аккредитация.
  • Есть испытательная лаборатория, аккредитованная на измерение вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
  • В штате числится не менее 5-ти экспертов, имеющих сертификат на выполнение работ по спецоценке. Как минимум, один эксперт является врачом по общей гигиене (или по гигиене труда), либо врачом по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям.
  • СОУТ является основным видом ее деятельности.

Перед началом процедуры необходимо составить график работ и перечень рабочих мест, подпадающих под специальную оценку.

Форма этих документов свободная. СПРАВКА. СОУТ проводится в отношении рабочего места, а не должности.

Поэтому если один человек совмещает сразу несколько должностей, то нужно проверить, сколько рабочих мест он фактически занимает. И каждое включить в перечень.

Далее проходят исследования в рамках СОУТ. По их итогам составляется отчет. Его подписывают специалисты аккредитованной сторонней организации и члены комиссии.

Одновременно заполняется карта на каждое рабочее место (формы отчета и карты утв. приказом Минтруда ). Сотрудников следует ознакомить с картой под роспись в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета. В этот же срок сводные данные спецоценки надо опубликовать на официальном сайте работодателя (при его наличии).

Плюс к этому оформляется декларация соответствия условий труда (форма и порядок подачи утв. приказом Минтруда ). В нее входят сведения о рабочих местах, на которых вредные и опасные производственные факторы не выявлены, а условия труда признаны оптимальными и допустимыми.

Декларацию нужно представить в территориальную инспекцию по труду не позднее 30 рабочих дней после утверждения отчета по итогам СОУТ. Декларацию можно подать через интернет на сайте Роструда. Для этого ее необходимо подписать квалифицированной электронной подписью.

Последний этап проведения спецоценки завершился к 1 января 2020 года (ч. 6 ст. Закона о СОУТ). Подразумевается, что к этой дате все работодатели провели указанные выше мероприятия и своевременно сдали декларацию. Когда следует назначить следующую процедуру СОУТ?

В общем случае это нужно сделать не позднее, чем через 5 лет после утверждения отчета по итогам предыдущей спецоценки.

По завершении очередной спецоценки необходимо снова заполнить декларацию.

Но если в течение пятилетнего периода не было несчастных случаев и профзаболеваний, срок действия декларации автоматически продлевается еще на 5 лет. На этот же срок откладывается и очередная СОУТ. Документально подтверждать подобную отсрочку не нужно (письмо Минтруда ).

В 2020 году действуют особые условия.

Если срок действия результатов СОУТ заканчивается в промежуток времени с апреля по сентябрь 2020 года, то он продлевается до 1 октября 2020 года (постановление Правительства РФ ; см.

«»). ВАЖНО. При появлении нового рабочего места необходимо организовать внеплановую спецоценку. Сделать это нужно в течение 12-ти месяцев со дня, когда оно введено эксплуатацию.

Начиная с 2020 года, применяется наказание за отсутствие СОУТ.

Ответственность предусмотрена частью 2 статьи КоАП РФ.

Это предупреждение или штрафные санкции в следующих размерах:

  1. на руководителя организации — от 5 000 до 10 000 руб.;
  2. на организацию — от 60 000 до 80 000 руб.;
  3. на ИП — от 5 000 до 10 000 руб.

Закон не регламентирует стоимость процедуры. Цена зависит от ряда факторов: условий рынка, размера организации, численности персонала и проч. В среднем СОУТ одного места обходится в сумму от 600 руб.

В большинстве аккредитованных компаний установлен нижний порог цены: даже если спецоценку нужно провести в отношении незначительного числа рабочих мест, например, одного или двух, за процедуру придется заплатить минимум 10 000 рублей.

По общему правилу, финансировать весь комплекс мероприятий по специальной оценке условий труда должен работодатель. Но он может возместить определенную сумму за счет взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+