Ответственность организаторов и участников публичного мероприятия

Незаконный митинг. Последствия для участников и почему штраф – не самое неприятное наказание

Перед тем как решиться на участие в митинге, важно узнать, был ли он разрешен российскими властями. Ведь участие в несанкционированном митинге грозит административной или даже уголовной ответственностью.

Участие граждан в митингах для отстаивания своей политической позиции и интересов, выражения своих требований относится к неотъемлемым конституционным правам россиян.

Согласно , граждане наделены правом на мирные собрания без оружия. Но митинги и шествия не должны ущемлять права и свободы третьих лиц, поэтому их проводят с учетом ряда законодательных ограничений. На основании под митингом понимается массовое собрание граждан в установленном месте для публичного выражения общественного мнения по актуальным проблемам общественно-политического характера.

В силу публичности проводимого мероприятия граждане должны придерживаться некоторых правил:

• Соблюдать нормы безопасности.
• Соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичных мероприятий.
• Выполнять все законные требования организаторов мероприятия, уполномоченного представителя, сотрудников .

Организаторы должны позаботиться не только о месте проведения , но и об обеспечении безопасности граждан. Чтобы митинг соответствовал требованиям закона, организатор должен пройти несколько шагов:

• Организатору следует передать местным властям регламент проведения митинга, где сообщается расписание или почасовой план, перечень ответственных лиц и используемых .
• За три дня до проведения митинга власть информируют о принятии или отказе от предложения об изменении места и времени митинга.
• В органы исполнительной власти передается уведомление о проведении митинга.

Митинг будет считаться несанкционированным, если организатор не подал уведомление о его проведении в местную администрацию, не согласовал изменения, проигнорировал требования местных властей. Противозаконным будет митинг, который организовали:

1. гражданин, находящийся в местах лишения свободы;
2. ограниченно дееспособное или ;
3. гражданин, имеющий непогашенную судимость.

Рассматриваете ли вы митинг, как способ отстаивания своей позиции или предъявления требований?ДаНетНе знаю.

Возможно, поучаствовал(а) бы, но нет повода В зависимости от тяжести правонарушения за участие в несанкционированном митинге предусмотрена административная и уголовная ответственность. Участника митинга могут , принудить к обязательным работам или даже посадить в тюрьму. За редким исключением участников и организаторов несанкционированных митингов привлекают к ответственности по .

Это специальная статья за нарушение организации или проведения митингов. Наиболее распространенная мера наказания – штраф.

Гражданина могут привлечь к ответственности просто за участие в несанкционированном митинге.

Но судебная практика показывает, что граждан редко привлекают к реальному наказанию по ст. 20.2 КоАП. Однако риски получения постановления об или необходимости уплаты штрафа возрастают, если участники митинга вели себя противоправно на мероприятии. В числе отягчающий проступков участников можно отметить:

• Распитие алкогольных напитков и нахождение на мероприятии в состоянии опьянения.
• Совершение противоправных действий (, демонстрация нецензурных жестов и пр.).
• Нарушение требований по обеспечению транспортной безопасности (перекрытие движения и пр.).
• Причинение вреда людям (участие в драках) или их .
• Сокрытие лица, использование , применение маскировки или предметов, способных затруднить идентификацию.
• Несоблюдение регламента проведения мероприятий.
• Участие в митинге с оружием и боеприпасами, колющими и режущими предметами, ядовитыми веществами и пр.

Возможное наказание для граждан за участие в несанкционированном митинге указано в таблице.

Проступок Правовая норма Штраф Обязательные работы Административный арест Нарушение участником порядка проведения митинга 10-20 тыс. р. До 40 часов Не предусмотрен Действия, повлекшие причинение вреда здоровью и имуществу 150-300 тыс.

р. До 200 часов 15 суток Участие в несанкционированном митинге, повлекшем нарушение работы транспортной инфраструктуры, связи, помехи при движении пешеходов и доступе к жилым помещениям 10-20 тыс.

р. (50-100 тыс. р. – для должностных лиц, 200-300 тыс.

р. – для юрлиц) До 100 часов 15 суток Повторный проступок в виде участия в несанкционированном митинге по грозит гражданам штрафом в 150-300 тыс. р., обязательными работами до 200 часов либо административным арестом до 30 суток. На основании при возбуждении в отношении граждан административного дела они вправе потребовать защиты и получение помощи юриста.

Если гражданина уже дважды привлекали к административной ответственности по , но он продолжил активное участие в несанкционированных митингах, то ему грозит статья .

Данная статья предусматривает крупный штраф в размере 600 тыс. р. – 1 млн р. или в виде дохода осужденного за 2-3 года.

Также россиянам за нарушение правил участия в митингах грозит наказание в виде обязательных работ на 480 часов, исправительных работ на 1-2 года, принудительных работ на 5 лет или лишение свободы на срок до 5 лет. В уголовном праве есть отдельная статья за применение насилия в отношении представителя власти, в частности, правоохранителя.

Наказание по предполагает лишение свободы до 5 лет. вправе брать детей на митинги, но мероприятие должно быть согласовано. За участие подростков в несанкционированных митингах предусмотрено отдельное наказание.

Подобная правовая норма была введена, так как при проведении беспорядков могут травмироваться и получить вред здоровью. Если подростку уже исполнилось 16 лет, то его могут привлечь к административной ответственности по . Если подросток пока не достиг возраста для несения наказания по КоАП, то его просто поставят на учет в комиссию по делам несовершеннолетних и разработают план по индивидуальной работе.

В случае причинения ущерба компенсировать его будут родители, даже если тот не достиг 16-летия.

Родителям следует провести беседу с детьми и рассказать, какая ответственность им грозит за участие в несанкционированных митингах, и какие последствия может иметь такой поступок. Ответственность за деяния несовершеннолетних накладывается и на родителей. За участие в несанкционированных массовых мероприятиях их детей им грозит наказание по за неисполнение обязательств по воспитанию.

Не избежать наказания и организаторам митингов, которые вовлекли несовершеннолетних и побудили их к участию в незаконных собраниях. По им грозит наказание в виде штрафа размером 30-50 тыс. р., обязательных работ на 20-100 часов или ареста до 15 суток.

Если организатором несогласованного митинга стало юрлицо, то наказание для него возрастет до 250-500 тыс. р. А если организаторы вовлекли несовершеннолетнего в преступление и побудили его совершить вред гражданину, то это уже уголовный проступок, наказание за которое наступает по , .

Как по закону проходит допрос Право на организацию митинга принадлежит гражданину, нескольким гражданам от 16 лет, партии, общественному и религиозному объединению.

За несанкционированные акции именно организатор понесет самое строгое наказание. Ответственность отличается для граждан, должностных и юридических лиц. Наказание за несанкционированный митинг для организаторов предусмотрено и приведено в таблице.

Нарушение Правовые нормы Граждане Должностные лица Юридические лица Нарушение порядка организации митинга Штраф 10-25 тыс. р., обязательные работы – до 40 часов Штраф 15-30 тыс. р. Штраф 50-100 тыс. р. Организация или проведения митинга без уведомления Штраф 20-30 тыс.

р., обязательные работы – до 50 часов; административный арест – 10 суток Штраф 20-40 тыс. р. Штраф 70-200 тыс. р. Создание помех транспортной и социальной инфраструктуры; превышение норм по заполняемости пространства Штраф 30-50 тыс.

р., обязательные работы – до 100 часов; административный арест – 15 суток Штраф 50-100 тыс.

р. Штраф 250-500 тыс. р. Действия, которые повлекли причинение вреда здоровью и имуществу Штраф 100-300 тыс. р., обязательные работы – до 200 часов; административный арест – 20 суток Штраф 200-600 тыс.

р. Штраф 400 тыс. р. – 1 млн р.

Организация несанкционированного митинга рядом с ядерной установкой, радиоактивным источником Штраф 150-300 тыс.

За вред, причиненный участникам мероприятия, организатор несет гражданско-правовую ответственность.

Перед участием в митинге необходимо проверить, согласован ли он с властями, так как ответственность распространяется не только на организаторов, но и на рядовых участников. Чтобы узнать, согласован ли данный митинг или нет, необходимо:

• Позвонить в региональное Правительство или муниципальным властям. Этот вариант самый надежный, но понять, кому звонить для уточнения , не всегда удается.
• Ознакомиться с публикациями в .
• Уточнить данный вопрос у организаторов акции в соцсетях или по имеющимся контактам.

Небольшой штраф – это не самое страшное наказание, которое грозит участнику несанкционированного митинга.

Такой проступок может иметь далеко идущие косвенные последствия: у нарушителя могут возникнуть сложности при устройстве на работу, особенно в , спецслужбы, на государственную службу и в госкорпорации. Правоохранители намерены передавать информацию о несанкционированных митингах в вузы и школы. Также участие в несанкционированном митинге может стать барьером для .

Судимость. Можно ли избавиться от ее последствийКак могут наказать человека, оскорбляющего властьЧто можно и что нельзя делать под домашним арестом Если сравнить российские меры ответственности за участие в несанкционированных митингах и практику других стран, то получается, что в не так строго наказывают участников несанкционированных митингов. Например, по законодательству Дании незаконное собрание людей с угрозой применения насилия предусматривает тюремное заключение на срок до 3 лет. В России тоже есть уголовная статья за участие в несанкционированных митингах (), но к ответственности могут привлечь только злостных нарушителей, которых ранее штрафовали в рамках административного кодекса.

Также российская уголовная статья применяется к нарушителям при более агрессивных действиях, чем в . В Германии предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на 3 года за нарушение общественного правопорядка, сопряженного с насилием. В могут лишить свободы на срок до 5 лет за содействие беспорядкам.

По в России наказывают только за применение насилия в отношении представителя власти, а во Франции только за угрозу применения насилия уже можно получить до 2 лет тюрьмы.

С какого возраста можно участвовать в митингах?

В каждом регионе за согласование митинга отвечает своя инстанция.

Согласовывать митинг нужно заблаговременно: как минимум за 4-15 дней до его проведения. За участие в несанкционированном митинге могут посадить в тюрьму? Да, могут. К участникам несанкционированного митинга могут применить («Массовые беспорядки»), если мероприятие вышло из-под контроля.

Санкции по указанной статье предполагают лишение свободы сроком до 8 лет.

Не нашли ответа на свой вопрос?

Звоните на телефон горячей линии . Это бесплатно. Эксперт в сфере права и финансовПодпишитесь на нас в , ,

Автор: ЗаконГуру Поделиться 0 1

Какие беспорядки, я же просто постоял

Я как юрист и адвокат хотел бы привлечь внимание наших граждан, особенно активных молодых людей, к возможному наступлению крайне жестких правовых последствий, которые могут в корне изменить не только их жизнь, но и жизнь их близких.

А ведь выходя на улицу в пикеты или участвуя в любых несанкционированных акциях, о таких последствиях почти никто из них не задумывается. Фото: Максим Григорьев/ТАСС Общеизвестным считается выражение

«Незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение»

.Действительно, в статье 31 Конституции Российской Федерации в главах о правах и свободах человека и гражданина сказано, что граждане России имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.Порядок их проведения подробно регламентируется Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Этот закон подробно расписывает права и обязанности организатора и участников публичного мероприятия.В частности, в законе сказано, что организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия.

Порядок, время, место проведения публичного мероприятия определяется органом исполнительной власти.Проведение публичного мероприятия без согласования, то есть при отсутствии разрешения, влечет ответственность не только для организатора, но и для его участников.

Участниками признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.Во время проведения публичного мероприятия его участники, то есть присутствующие граждане, обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).Гражданам на публичных мероприятиях запрещается скрывать свое лицо.

То есть использовать маски, средства маскировки,

«иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности»

. Граждане не в праве иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы.

Это понятно, но не все знают полный список запрещенных предметов. Про них сказано так: «другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия.

Исключение — спички и карманные зажигалки.Далее в запретном списке следуют

«предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, «

иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению». И, наконец, запрещено иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.В месте проведения публичного мероприятия не может находиться человек в состоянии опьянения.Как правило, проведение массовых мероприятий тщательным образом фиксируется правоохранительными органами с помощью фото и цифровой видеозаписи с разных точек, в том числе, начиная с пути следования к месту проведения.

Все нарушения и конфликтные ситуации с гражданами отражаются на фотографиях и видеозаписи. Они считаются допустимым доказательством по административным и уголовным делам.За последние годы правоохранительные органы России получили значительный опыт работы по обеспечению общественной безопасности при проведении публичных мероприятий.

В том числе и по пресечению, фиксации не согласованных мероприятий. Действия правоохранителей в таких ситуациях всегда спланированы, грамотно методически отработаны и опираются на действующее законодательство, которым должностные лица правильно пользуются.Так, например, если проводится несогласованное публичное мероприятие, то сотрудники правоохранительных органов, как при непосредственном общении, так и с помощью громкоговорителей разъясняют гражданам, что они прибыли и принимают участие в не санкционированном (не разрешённом) собрании, митинге и демонстрации, шествии и пикетировании, гражданам также предлагается покинуть место его проведения.Другими словами, такой фразой происходит предупреждение гражданина и фиксация его юридического факта уже как участника несогласованного публичного мероприятия, который уже не выполняет требования сотрудников органов внутренних дел.При этом уже часть 5 статьи 20.2 Кодекса об административных правонарушениях определяет, что нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.Для административного взыскания требуется протокол, который, как правило, составляется в помещении органа внутренних дел, куда как раз для этого и необходимо доставить гражданина.Поэтому не следует удивляться, когда при таких обстоятельствах к спокойно стоящему человеку в месте проведения не согласованного мероприятия, не выступающему и не кричащему, не ведущему себя агрессивно и неуважительно по отношению к представителям правоохранительных органов, подходят сотрудники и предлагают проследовать с ним.

И когда человек отказывается выполнять их распоряжения, то сотрудники вправе применить к нему физическую силу и специальные средства.Такое право им предоставлено законом «О полиции».Если гражданин начнет сопротивляться, применять по отношению к ним физическое насилие, оскорблять их, призывать других граждан присоединиться и физически помочь ему. То, вполне вероятно, и наступление для него и тех, кто его поддерживает уже уголовно-правовых последствий.

А такие последствия предусматривают достаточно судовые меры наказания.Нередко, граждане, из ложно понятого чувства товарищества и солидарности, пытаются выдернуть из рук и воспрепятствовать задержанию, доставки в автобус участника мероприятия. Такие «помощники» начинают обзывать сотрудников оскорбительными словами, призывать других к сопротивлению.

Толпа, в которой нередко бывают провокаторы, быстро возбуждается и становится неуправляемой, пытается атаковать сотрудников полиции и т.д. Это делать категорически нельзя.В таких условиях за небольшой промежуток времени можно «собрать» целый букет преступлений.Так, например, за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность, предусмотрена уголовная ответственность. Это статья 317 УК РФ. Наказание — от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет, либо пожизненное лишение свободы.Ответственность за применение насилия в отношении представителя власти предусмотрена ст.

318 УК РФ и устанавливает за применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза его применения меру наказания, в том числе и лишением свободы на срок до пяти лет.За применение насилия, опасного для жизни или здоровья в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей наказывается лишением свободы на срок до десяти лет.Подготовила Наталья Козлова Власть Безопасность Правоохранительная система Митинги и шествия

Статья 6.

Участники публичного мероприятия

1.

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.2. Участники публичного мероприятия имеют право:1) участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия;2) использовать при проведении публичного мероприятия различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации, не запрещенные законодательством Российской Федерации;3) принимать и направлять резолюции, требования и другие обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные и религиозные объединения, международные и иные органы и организации.3. Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);(в ред.

Федерального от 03.07.2016 N 227-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.(п. 3 введен Федеральным от 08.12.2010 N 344-ФЗ)4.

Участники публичных мероприятий не вправе:1) скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;2) иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;(п. 2 в ред. Федерального от 21.07.2014 N 258-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)3) находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.(часть 4 введена Федеральным от 08.06.2012 N 65-ФЗ)5. Основанием для деятельности журналиста на публичном мероприятии является редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста.

Журналист, присутствующий на публичном мероприятии, должен иметь ясно видимый отличительный знак представителя средства массовой информации.(часть 5 введена Федеральным от 21.07.2014 N 258-ФЗ) Открыть полный текст документа

Ответственность за участие в незаконных мероприятиях

Комментарии на портале SakhaNews удаляются, если они содержат:

• Разжигание межнациональной, межрелигиозной, социальной розни, грубые высказывания в адрес представителей любых национальностей, рас и вероисповеданий.
• Прочие нарушения законодательства РФ.
• Сообщения, содержащие более 3000 символов и пробелов.
• Заведомо ложную, непроверенную, клеветническую информацию.
• Переход на личности, оскорбления в адрес официальных и публичных лиц (в т.ч. умерших), грубые выражения, оскорбления и принижения других участников комментирования, их родных или близких.
• Брань (в т.ч. измененное написание мата).
• Реклама других сайтов (в т. ч. ссылки на другие сайты). Реклама товаров и услуг.
• Бессмысленные комментарии (флейм).
• Распространение персональных данных, нарушение тайны переписки и связи.
• Призывы к войне, свержению существующего строя, терроризму (в т.ч. хакерским атакам), экстремизму.
• Описание средств и способов суицида, любое подстрекательство к его совершению.
• Оскорбления журналистов и других сотрудников SN, авторов, модераторов, администрации сайта, руководства издания, читателей «SN», грубые высказывания о самом портале.
• Присвоение чужих имен и фамилий, комментирование от чужого имени.
• Комментарии, не относящиеся к темам статей (офф-топ).
• Сообщения, оставленные не на русском языке.
• Пропаганду фашизма, геноцида, нацизма. Посягательства на историческую память в отношении событий, имевших место в период Второй мировой войны, отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а также распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годыВторой мировой войны.
• Публичные призывы к сепаратизму, к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации.
• Угрозы физической расправы, убийства, сексуального насилия.
• Дублирование комментариев (флуд).
• Нарушают права несовершеннолетних лиц.
• Пропаганду курения, наркомании.

Комментарии, нарушающие правила поведения на портае, удаляются без предупреждения. При вторичном размещении уже удалённого сообщения, модератор вправе заблокировать («забанить») пользователя.