Бесплатная горячая линия

8 800 301 63 12
Главная - Другое - Последствия недействительности протокола об административном правонарушении

Последствия недействительности протокола об административном правонарушении

Последствия недействительности протокола об административном правонарушении

Официальный сайтВерховного Суда Российской Федерации

Верховный суд (ВС) РФ снова выступил на стороне водителей, указав инспекторам ГИБДД на необходимость составлять протоколы без ошибок и заполнять все графы документа: любой промах автоинспектора трактуется в пользу автомобилистов и является поводом вернуть им право садиться за руль. До высшей инстанции с жалобой дошёл житель Москвы, которого сотрудники ГИБДД остановили на Рублевском шоссе. Они составили на водителя Land Rover Freelander II протокол об отказе пройти медосвидетельствование, и на основе этого документа сначала мировой суд столичного района Кунцево лишил его прав вождения и оштрафовал на 1,5 тысячи рублей, а затем Мосгорсуд признал это решение законным. Тогда автолюбитель обратился с жалобой в Верховный суд РФ, и судья Сергей Никифоров обнаружил в протоколе целый ворох нарушений, который подробно проанализировал.

Временной сбой ВС напоминает, что к числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении, в котором, согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, должны отражаться: — событие административного правонарушения, — место и время совершения административного правонарушения.

«Установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении — это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение», — отмечает ВС.

При этом в деле московского водителя протоколы содержали разные данные о времени совершения правонарушения: согласно одному документу правонарушение произошло в 2 часа 40 минут, а согласно другому — на сорок минут позже (в 3 часа 20 минут). Эту ошибку судья ВС РФ счёл существенной.

Разъяснение прав Согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, о чем обязательно делается запись в протоколе. Игнорирование этого требования приводит к тому, что доказательства по делу признаются судами недопустимыми, подчеркивает высшая инстанция. Она ссылается на пункт 18 постановления пленума от 24 марта 2005 года №5 — при рассмотрении дела собранные доказательства должны оцениваться с позиции соблюдения требований закона при их получении.

«Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ и статьей 51 Конституции»

, — указывает ВС. В данном случае в протоколе не отображено, что водителю разъяснили положения статьи 25.1 КоАП: в соответствующей графе документа его подпись отсутствует.

Нет в деле и расписки о разъяснении автовладельцу его прав.

«Изложенное свидетельствует о том, что привлечённый к административной ответственности не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту»

, — отмечает ВС РФ.

Понятые и Конституция Высшая инстанция напоминает, что доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).

Эти данные устанавливаются протоколом, объяснениями привлекаемого к ответственности, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ). Не допускается использование доказательств, если они получены с нарушением закона, а отсутствие разъяснений норм КоАП и Конституции понятым относится к подобным нарушениям, отмечает ВС.

Он ссылается на письменные объяснения двух понятых, из которых усматривается, что им не были разъяснены положения статьи 25.1 КоАП и нормы статьи 51 Конституции, так как в документах нет их подписи об этом.

«Следовательно, протокол об административном правонарушении и письменные объяснения понятых являются недопустимыми доказательствами по делу и не могли быть использованы судом при вынесении постановления»

, — подчеркивает судья.

Извещение правонарушителя Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП дело должно быть рассмотрено с участием привлекаемого к ответственности, а исключение составляют случаи, когда имеются данные о надлежащем извещении правонарушителя о процессе, на который он добровольно и без уважительной причины не явился. Но в материалах рассматриваемого дела информация о надлежащем извещении водителя Land Rover о предстоящем судебном процессе отсутствует.

«Аналогичная информация отсутствует и в отчете автоматизированной информационной системы «ПК Мировые судьи»

.

Из истории операции доставки регистрируемых почтовых отправлений уведомление об извещении (водителя) о дате судебного заседания находилось в стадии «обработка».

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие (водителя), который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела», — считает ВС РФ. Он пришёл к выводу, что все ошибки, допущенные сотрудниками ГИБДД и судами, являются существенными, а значит нельзя считать, что по делу принято справедливое и верное решение. В связи с этим ВС не только отменил решение о лишении водителя прав и наложении на него штрафа, но и прекратил административное преследование автомобилиста в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было принято решение.

Алиса Фокс

Генеральная прокуратураРоссийской Федерации

Неправильная квалификация действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии иных недостатков протокола, не может являться основанием к возвращению протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми он составлен Определением мирового судьи дело об административном правонарушении в отношении Д., привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, возвращено в налоговый орган, составивший протокол об административном правонарушении, для уточнения квалификации и передачи по подведомственности. Определением заместителя председателя областного суда указанное определение оставлено без изменения.

По протесту заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации вышеуказанные судебные постановления отменил, дело направил на рассмотрение мировому судье по следующим основаниям. При составлении протокола об административном правонарушении в отношении Д. налоговым органом его действия квалифицированы по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Возвращая материалы об административном правонарушении для уточнения квалификации и передачи по подведомственности, мировой судья исходил из того, что в действиях Д. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.

Анализируя положения части 2 статьи 28.2 и части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5

«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

(далее — постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5), Верховный Суд Российской Федерации указал, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В протоколе об административном правонарушении указывается статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ судья вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, только в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. При этом в соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. Из вышеизложенного следует, что неправильная квалификация действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии иных недостатком протокола, не может являться основанием к возвращению протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми он составлен.

При изложенных обстоятельствах мировой судья, не согласившись с квалификацией действий Д., указанной должностным лицом налогового органа в протоколе об административном правонарушении, и не выявив иных существенных недостатков названного протокола, не вправе был только по этому основанию возвращать протокол об административном правонарушении со всеми материалами дела должностному лицу, его составившему (постановление от 05.08.2013 № 66-АД13-3). Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе

ВС напомнил, когда протокол признают недействительным

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов Вопросы о том, когда можно вносить изменения в протокол, а когда это приведет к отмене штрафа, несмотря на кажущуюся простоту, приходится разбирать Верховному суду.

В очередном деле, затрагивающем этот вопрос, коллегии по административным спорам пришлось уточнить, может ли административный орган в одностороннем порядке сам составить протокол или внести в него изменения.

В феврале 2021 года ночью инспектор ГИБДД остановил автомобиль Сергея Травникова* в центре Москвы.

Он управлял машиной «Инфинити РХ56» в состоянии опьянения, указал инспектор.

В присутствии двух понятых составили протокол, но при рассмотрении дела в суде оказалось, что в документе скорректировали время ДТП. Исправления в дате оказались и в акте медосвидетельствования.

Автоправа Чтобы разрешить противоречия, мировой судья, на рассмотрение которого попало дело, допросил инспектора ГИБДД. Тот дал пояснения об изменениях, и суд признал Травникова виновным в нарушении ст. 12.8 КоАП («Вождение в состоянии алкогольного опьянения»), водитель должен был оплатить 30000 руб.

штрафа и лишился прав на 1 год 9 месяцев.

При этом одного понятого в суд никто не вызывал и не допрашивал, а в вызове второго судья отказал без указания мотивов. Другими словами, судья вообще не стал выяснять вопрос о внесении изменений в протокол и акт освидетельствования в присутствии понятых. Кроме того, оказалось, что в протоколе не было подписи Травникова в графе о том, что ему разъяснили его права и обязанности.

Не было и расписки, в которой содержались бы эти сведения. На это указывал представитель Травникова — но в двух инстанциях доводы не восприняли.Но в Коллегия по административным спорам под председательством судьи на рассмотрение которой в итоге попал спор, нашла в актах нижестоящих судов сразу несколько нарушений, которые привели к отмене постановлений нижестоящих инстанций (дело № ). Первое замечание касалось непосредственно протокола.

ВС напомнил, что вносить изменения в него можно только в присутствии лица, в отношении которого он был составлен — или при наличии надлежащего извещения.Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в протоколы, говорится в постановлении ВС.Раз доказательства — протокол — получены с нарушением закона, то они признаются недопустимыми.

То есть использовать протокол суду нельзя.

В этом сюжете

  1. 28 января, 19:21
  2. 30 октября, 8:43

Что касается понятых, ВС также обратил внимание на то, что они вообще не привлекались к делу. Суд сослался на практику ЕСПЧ **, согласно которой прежде чем признать лицо виновным, все доказательства должен изучить суд в его присутствии в ходе публичного заседания.

Это должно обеспечить состязательность процесса. А право на защиту требует, чтобы обвиняемому была предоставлена адекватная и надлежащая возможность оспорить показания свидетеля и произвести его допрос, уточнил в постановлении ВС. При этом никакой мотивировки по ходатайству допросить понятых в деле нет, указал ВС.Суд указал и на еще одно нарушение.

Травникову должны были разъяснить его права и обязанности — но никакого подтверждения тому, что это было сделано, в деле не нашлось.

То, что его не поставили в известность об объеме предоставленных ему процессуальных прав, нарушает право на защиту, заключил Верховный суд.Если в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, есть сомнения, то их трактуют в пользу привлекаемого, напомнил ВС и прекратил производство в отношении Травникова на основании п.

4 ч.2 ст. 30.17 КоАП — обстоятельства, ставшие основанием для постановлений, не удалось доказать. Дела об отмене судебных постановлений из-за недостатков в протоколах об административных правонарушениях регулярно доходят до Верховного суда. Несмотря на кажущуюся простоту, ВС приходится разбираться в очень узких вопросах.О самых частых нарушениях, которые могут привести к отмене протокола, можно прочитать в материалах Право.ру.

В первую очередь это неполнота представленных материалов и доказательств — по ч. 2 ст. 3.8 КоАП физлицо можно лишить только того права, которым оно обладало на момент совершения административного правонарушения. А значит протокол по статьям гл.

Рекомендуем прочесть:  Как получить права на мотоцикл

12 КоАП, предполагающим лишение водительских прав, должен содержать сведения о том, что эти права у лица вообще были. Но намного более распространенная проблема с протоколом — его некорректное составление и процессуальные нарушения.

В числе примеров — произвольное изменение такого документ без необходимых печатей или в отсутствие лица, которое в нем фигурирует, нехватка или искажение необходимых данных — позволяющих идентифицировать лицо или установить фактические обстоятельства дела, или составление протокола тем, у кого на это нет полномочий. Прочитать подробнее о вопросе можно в этих материалах:*Имена участников спора изменены редакцией**Постановление Европейского Суда по правам человека от 13 марта 2012 года, дело, Постановление Европейского Суда по правам человека от 03 мая 2012 года, дело

Порядок обжалования протокола об административной ответственности

Обжалование протокола об административной ответственности вопрос не простой. Едва ли кто-то в здравом уме планирует совершить административное правонарушение.

Большинство законопослушных граждан впадают в панику при одном упоминании о нем. Но, к сожалению, даже самые ответственные люди совершают деяния, иногда расходящиеся с нормами административного права. Содержание статьи: ВНИМАНИЕ: наш адвокат поможет Вам в обжаловании протокола об административной ответственности: профессионально, на выгодных условиях и в срок 24 часа.

Звоните уже сегодня! В соответствии с требованиями КоАП РФ, протокол составляется должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дело. При этом, в пределах компетенции органа. Глава 23 КоАП утверждает закрытый перечень компетенций суда, органов и их должностных лиц по рассмотрению дел.

Кроме того, КоАП в ст. 28.3 устанавливает список лиц, уполномоченных составлять протокол о нарушении, когда дело рассматривается судом. Протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица. Это требование является обязательным. Нет смысла отказывать должностному лицу в подписании прокола.
Нет смысла отказывать должностному лицу в подписании прокола. Отказ подписать прокол приведет к лишним манипуляциям должностного лица по оформлению отказа подписать прокол.

Поэтому, такой отказ является лишним и нецелесообразным.

Оформить несогласие в протоколе необходимо путем заполнения графы «Объяснения и замечания по содержанию протокола». При этом, «не согласен» не является достаточно информативной записью.

Необходимо кратко указать на отсутствие события правонарушения («не курил в подъезде»), или несогласие с содержанием протокола («не согласен, знака нет, разметка стерта»). Такая запись может заставить должностное лицо, уполномоченное лицо принимать решение по делу с учетом указанных обстоятельств.

Однако, если лицо, в отношении которого ведется дело, не представит доказательств, указанные в протоколе обстоятельства могут быть не учтены.

Знак могут поставить, а размету нарисовать. Потому необходимо позаботиться о сборе доказательств на месте составления прокола. Протокол, по сути, является документированием обстоятельств совершенного нарушения, на основании него возбуждается дело.

Однако, часть должностных лиц имеет право составить Постановление по делу об административном нарушении сразу после составления прокола.

Несогласие с протоколом, выраженное любым образом, не влияет на выводы должностного лица о наличии или отсутствии вины в нарушении. Протокол недействителен тогда, когда составлен с существенными нарушениями. КоАП РФ не содержит признаков недействительности протокола, однако устанавливает правовой статус протокола и требования к его содержанию.

Как правило, обстоятельства, при которых протокол не может считаться доказательством по делу, определяются рассматривающим дело лицом, органом или судом. Как правило, к таким обстоятельствам суды относят отсутствие необходимой информации. Если в проколе не зафиксированы или зафиксированы не верно дата и место его составления, данные должностного лица и лица, совершившего правонарушение, данные свидетелей и потерпевших (если они имеются), место и время совершения административного правонарушения, статья КоАП, предусматривающая ответственность за нарушение, информация о разъяснении прав, возникают препятствия для вынесения постановления по делу, основания для отмены постановления по делу.

Порядок обжалования протокола не предусмотрен ввиду существа данного документа.

Обжалуется постановление по делу об административном правонарушении, возбужденное на основании прокола. Дело считается возбужденным с момента составления прокола.

Потому, с момента составления прокола у гражданина появляются права и обязанности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Соответственно, возражения по поводу нарушений при составлении прокола можно выразить путем представления доказательств искажения в протоколе фактов нарушения, путем дачи объяснений, путем ходатайства о приобщении к делу документов, материалов, опросе свидетелей и т.

д. Если прокол был составлен с существенными нарушениями, или в нем факты отражены искаженно, лицо может обратиться в порядке подчинения к вышестоящему должному лицу с общей жалобой. В такой жалобе необходимо указать основания своего несогласия, подтверждающие документы/материалы.

КоАП закрепляет так же порядок обжалования постановления по делу. Жалобу подают в орган, рассмотревший дело, или в суд (если дело рассматривал суд).

В течение 3 дней жалоба направляется вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий суд.

Срок оспаривания протокола по делу – 10 дней. Этот срок начинает исчисляться в момент вручения, получения копии протокола. Кроме того, пропущенный срок обжалование может быть восстановлен.

Для этого, в жалобе на постановление необходимо просить восстановления срока и указывать причины его пропуска. Как правило, причины должны быть оценены как уважительные – болезнь, нахождение за границей и т. д. ВАЖНО: срок восстанавливается судом или должностным лицом, которое будет рассматривать жалобу.

В жалобе необходимо указать адресата – суд или должностное лицо, которому направлена жалоба. В тексте указывается номер обжалуемого постановления.

Необходимо указать причины незаконности вынесенного постановления об административном правонарушении:

  • Событие правонарушения отсутствовало
  • Истечение сроков давности привлечения
  • Лицо, в отношении которого рассматривалось дело, не было уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения.
  • Существенное нарушение процессуальных требований к порядку рассмотрения
  • Лицо действовало в состоянии крайней необходимости
  • Недоказанность обстоятельств нарушения
  • Состав правонарушения отсутствует
  • Иные основания, которые найдет наш адвокат в деле при защите Ваших прав
  • Неверно составлен протокол, не учтены некоторые обстоятельства
  • Отмена нормы, устанавливающей ответственность

ПОЛЕЗНО: жалоба должна содержать просьбу отменить постановление, смотрите видео с дополнительными советами по составлению жалобы После того, как жалобу на постановление о нарушении не удовлетворили, постановление вступает в силу.

Порядок обжалования постановлений об административных правонарушениях, вступивших в силу, установлен КоАП РФ. ВНИМАНИЕ: с 1 октября 2021 года жалобу на вступившее в силу постановление нужно подавать в кассационный суд общей юрисдикции. Если постановление об АП было вынесено арбитражным судом, жалобу рассматривает Верховный Суд РФ.

Если постановление об АП было вынесено арбитражным судом, жалобу рассматривает Верховный Суд РФ. Процессуальные требования к содержанию жалобы установлены ст.

30.14 КоАП РФ. Нужно предусмотреть в содержании:

  • Название суда
  • Сведения об участниках дела
  • Доводы о незаконности жалобы
  • Данные вступившего в силу постановления
  • Сведения о заявителе

К жалобе нужно приложить материалы, доказывающие факты, являющиеся основаниями для отмены постановления. Кроме того, к жалобе нужно приложить:

  1. копию постановления, вступившего в силу;
  2. копии решений по предыдущим жалобам на постановление
  3. копии жалобы для других участников производства по их количеству

На сегодняшний день существует огромное количество открытых ресурсов, где можно узнать порядок обжалования административного протокола.

На этих же ресурсах, либо в представительстве самого законодательного органа можно скачать или посмотреть образец обжалования административного протокола.

Но мы рекомендуем не пользоваться открытым доступом, поскольку найденная информация не отражает индивидуальной особенности Вашей ситуации и обстоятельств дела. Внимание: смотрите видео по защите прав в административных делах, а также подписывайтесь на наш канал YouTube, чтобы узнавать советы адвоката и получать бесплатную консультацию юриста Екатеринбурга через комментарии к ролику. Не нарушайте законы и знайте свои права, тогда вес проблемы вас обойдут стороны.

Если пришла беда, то вы всегда можете рассчитывать .

Запишитесь на консультацию уже сегодня. Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» Метки: Наш адвокат по административным спорам в г.

Екатеринбург поможет выстроить защиту от лишения водительских прав за сплошную линию: профессионально и в срок. Звоните в АБ «Кацайлиди и партнеры» уже сегодня! Наш адвокат по административным делам г.

Екатеринбург разъяснит Вам, как прекратить административное производство: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните прямо сейчас! Наш адвокат по административным делам проконсультирует и поможет Вам в проблеме продажи алкоголя несовершеннолетнему: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня! Наш адвокат по лишению водительских прав разъяснит порядок возврата удостоверения, а также поможет обжаловать постановление профессионально и в срок.

Читайте подробнее на сайте АБ «Кацайлиди и партнеры» Наш адвокат в вопросах нарушения валютного контроля выстроит защиту: профессионально, на выгодных условиях и в срок.

Наш адвокат по административным делам поможет Вам избежать или снизить ответственность, предусмотренную КоАП РФ: профессионально, на законных основаниях и в срок. Звоните уже сегодня! Наш адвокат по административным делам защитит Вас при нарушениях санитарно эпидемиологических требований: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня и записывайтесь на консультацию!

Адвокат по административным делам поможет составить жалобу на акт медицинского освидетельствования: профессионально, выгодно и в срок.

Наш адвокат по административным делам поможет разобраться с правами водителя и обжаловать действия сотрудников ДПС, если они были незаконными: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните! Наш адвокат поможет осуществить кассационное обжалование по административному делу: профессионально, выгодно и в срок. Читайте подробнее порядок кассации на сайте АБ «Кацайлиди и партнеры» уже сейчас Отзыв по уголовным делам Отзыв по гражданским делам Отзыв по банкротству физических лиц Отзыв по сопровождению бизнеса г.

Екатеринбург, пер. Отдельный, 5 остановка транспорта Гагарина Трамвай: А, 8, 13, 15, 23 Автобус: 61, 25, 18, 14, 15 Троллейбус: 20, 6, 7, 19 Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

КоАП РФ Статья 28.2.

Протокол об административном правонарушении

  1. Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу 1.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , , и настоящего Кодекса.(в ред.

Федеральных законов от 24.07.2007 , от 18.07.2011 , от 03.07.2016 )(см. текст в предыдущей редакции)2.

В протоколе об административном правонарушении дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном , протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном , протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.(часть четвертая.1 введена Федеральным от 24.07.2007 N 210-ФЗ)5.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.(в ред.

Федерального от 24.07.2007 N 210-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.(в ред.

Федерального от 08.12.2003 N 161-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции) Открыть полный текст документа Ст.

28.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении

Как признать протокол ГИБДД недействительным?

ПодписатьсяНе сейчасАвтор публикации: Юрист,Был(а) 21.09.2020, 18:04 юрист, Александрова Татьяна Викторовна Написать сообщение ПодписатьсяВОПРОСЫПУБЛИКАЦИИ1 063 просмотров 92 дочитываний 13 февраля 2021 в 16:41 Краткое содержание:Закон обязывает инспекторов ГИБДД составлять протоколы об административном правонарушении без ошибок и заполнять все графы документ, с учетом обстоятельств правонарушения. Выявление ошибок могут повлечь освобождение водителя от наказания.Рассмотрим в каких случаях протокол об административном правонарушении и письменные объяснения понятых будут считаться недопустимыми доказательствами по делу и является основанием для отказа в удовлетворении требований ГИБДД:1. неправильно написано фамилия, имя отчество правонарушителя,2.

не указано место совершения правонарушения или указано неполно,3. в протоколе зафиксированы разное временя совершения правонарушения: согласно одному документу правонарушение совершено в 2 часа 40 минут, а согласно другому — в 3 часа 20 минут.4. нет расписки о разъяснении водителю автомобильного транспорта его прав,5.

в протоколе отсутствует подпись свидетельствующая о разъясни водителю положения статьи 25.1 КоАП.6. в протоколе отсутствуют подписи понятых, доказывающие то, что им не были разъяснены положения статьи 25.1 КоАП и нормы статьи 51 Конституции,7. отсутствует отметка об отказе лица от подписания протокола,8.

отсутствует подпись должностного лица, его составившего,9. отсутствие сведений о событии правонарушения.Могут быть выявлены и другие ошибки.Вы вправе обжаловать протокол ГИБДД руководствуясь следующими нормами права.К числу существенных доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении, показания понятых, видеофиксация правонарушения.Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе должна содержаться информация:-событие административного правонарушения,-место и время совершения административного правонарушения.Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ.Согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола гражданину или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности и делается запись в протоколе.Прилагаемые документы к протоколы тоже могут быть признаны ненадлежащем доказательством по делу. Например, схема места происшествия не содержит полной информации о правонарушении.Итак, не допускается использование доказательств полученных с нарушением закона!Знайте свои права, расскажите о них своим друзьям и родственникам!да 0 / 0 нетВаш рейтинг должен быть не менее 500 для оценки публикацииОК Поделиться в социальных сетях: да 0 / 0 нет Автор: (0), Пользователи: (1) Показать ещё комментарии (1)

Юристов онлайн Вопросов за суткиВопросов безответовПодписаться на уведомленияМобильноеприложениеМы в соц.

сетях

© 2000-2021 Юридическая социальная сеть 9111.ru *Ответ на вопрос за 5 минут гарантируется авторам VIP-вопросов.

МоскваКомсомольский пр., д. 7Санкт-Петербургнаб.

р. Фонтанки, д. 59Екатеринбург:Нижний Новгород:Ростов-на-Дону:Казань:Челябинск:

Как нарушения при оформлении протокола могут помочь избежать штрафа?

15 апреляНеверные действия инспектора ГИБДД являются основанием для подачи жалобы. Только вот не каждый водитель понимает, что именно и в каких случаях следует обжаловать. Рассмотрим, на какие процессуальные ошибки следует обращать внимание, и какие именно документы подлежат аннулированию.Протокол об административном правонарушении служит одним из доказательств вины автомобилиста.

Он не является итоговым документом. Мало того, в некоторых случаях закон разрешает выносить постановления без составления протокола.

Такой способ назначения наказания применяется, если нарушитель не оспаривает свой проступок, а взыскание выносится на месте его совершения.Вопреки распространенному мнению отменить протокол об административном правонарушении нельзя.

В этом нет правового смысла – ведь он не является решением по делу. Поэтому такая процедура законом не предусмотрена.А вот обжаловать неправомерное поведение сотрудника полиции при составлении протокола стоит. Если по делу уже вынесено постановление, на основании нарушения процессуальных норм его можно будет отменить.

Если по делу уже вынесено постановление, на основании нарушения процессуальных норм его можно будет отменить. Так о чем же нужно знать?Бланк должен быть заполнен без ошибок. В противном случае он не будет иметь законной силы.

Если сотрудник ДПС торопится, он может допустить ошибку в имени, фамилии или отчестве, дате рождения, месте рождения, адресе и пр.

Такие недочеты должны исправляться немедленно – в присутствии самого водителя. При этом корректировка заверяется подписью того, в отношении кого составляют протокол.Если копия документа уже была вручена, после внесения исправления инспектор ГИБДД обязан изготовить и отдать человеку новую.

Как и первая, она заверяется подписью должностного лица. При этом отдавать экземпляр с ошибкой обратно необязательно, даже если полицейский настаивает на этом.

Оба варианта протокола можно будет предъявить в суде. Чем больше вопросов возникнет к сотруднику ДПС – тем больше шансов выиграть процесс.Иногда автомобилист видит, что полицейский ошибся, а сам страж порядка этого не замечает. Стоит ли указывать ему на это?После заполнения бланка инспектор обязан дать человеку возможность ознакомится с его содержанием.

Если при этом водитель увидит ошибку и промолчит, а потом поставит свою подпись, вина сотрудника ДПС будет под сомнением.

Но вот если страж порядка просто показывает графу, где нужно расписаться, не давая времени на ознакомление, ответственность полностью ляжет на него. Доказать подобные нюансы можно только при помощи видеозаписи. Поэтому ее обязательно нужно использовать.

Кстати, при просмотре файла грамотный юрист может заметить и другие недостатки. Слишком много существует тонкостей, которые рядовым водителям неизвестны.Чаще всего сотрудники ДПС ошибаются в адресе.

В фабуле, например, указывается несуществующий номер дома, около которого был зафиксирован проступок.

Такое нарушение считается грубым, поскольку в данном случае не соблюдаются требования статьи 28.2 КоАП РФ. Известно немало случаев, когда подобные дела прекращались в суде.Если к оформлению привлекли свидетелей, они обязательно должны быть вписаны в протокол. Для этого в бланке есть специальная графа.

В ней указываются личные данные и адреса третьих лиц. После этого свидетели ставят в документе свои подписи.

Если инспектор ГИБДД просто опросил их, никуда при этом не вписав, это также будет считаться грубым процессуальным нарушением.В жалобе на действия сотрудников полиции необходимо указать все обнаруженные недочеты. Документ нужно направить в прокуратуру или в вышестоящую инстанцию, то есть руководству областного ГИБДД.

Обращаться в суд на этом этапе нецелесообразно, так как по делу еще не принято решение.Действовать нужно до того, как документ обретет законную силу.

Срок для обжалования исчисляется со следующего дня после вручения копии постановления. С этого момента у автомобилиста есть 10 суток.Ошибка в постановлении, в отличие от ошибки в протоколе, может быть исправлена без участия водителя. Если должностное лицо обнаружит неточность или опечатку, оно может самостоятельно вынести определение о внесении изменений.

Один экземпляр этого документа высылается правонарушителю по почте.

Поэтому отменить постановление на основании ошибки, опечатки или описки в нем не получится.Иногда бывает, что инспектор ГИБДД забывает заполнить одну из граф и вручает водителю копию постановления с неполными данными. А потом инспектор по исполнению административного законодательства обнаруживает оплошность и просто вписывает в документ нужные сведения.

Получается, что у автомобилиста на руках оказывается один документ, а в отделе полиции остается фактически другой. Поэтому перед подачей жалобы стоит обратиться в ГИБДД и потребовать новую копию.Если вам ответят, что она уже вручалась, сообщите, что потеряли ее или она пришла в негодность. Потом внимательно сравните оба документа.

Если во втором окажутся какие-то дописки (особенно выполненные другим почерком) – почти со стопроцентной гарантией такое постановление отменят. При обжаловании наказания опираться нужно на содержание всех документов, в том числе на протокол об административном правонарушении. На этом этапе материал оценивается в целом.Самая частая причина отмены постановлений – отсутствие состава правонарушения.

Судья может прийти к такому выводу, если установит, что полицейский собрал недостаточно доказательств.Бывает, что водитель видит ошибки в протоколе, но каким-либо причинам не успевает составить жалобу и постановление все-таки выносят. Такой документ отменить будет проще всего.

В судебной практике есть масса подобных случаев.На заседание будут вызваны все участвующие лица: водитель, которого признали нарушителем, инспектор ГИБДД, свидетели, понятые и т. д. Окончательный вердикт будет зависеть от поведения каждого.

Поэтому важно заранее подготовиться к процессу и обдумать все, что вы хотите сообщить судье.

Верховный суд РФ объяснил в каком случае протокол ГИБДД не действителен

ПодписатьсяНе сейчасАвтор публикации: Юрист,Был(а) сегодня, 04:52 юрист, Гусятникова Виктория Владимировна Написать сообщение ПодписатьсяВОПРОСЫПУБЛИКАЦИИ1 824 просмотров 461 дочитываний 16 февраля 2021 в 21:35 Краткое содержание:Верховный суд (ВС) РФ защитил права водителей, указав инспекторам ГИБДД на необходимость составлять протоколы без ошибок и заполнять графы документа: Ошибка сотрудника ГИБДД трактуется в пользу автомобилистов.В Верховный суд с жалобой обратился житель Москвы, остановленный сотрудниками ГИБДД на Рублевском шоссе.

Водитель Land Rover Freelander II отказался пройти медосвидетельствование, был составлен Протокол об административном правонарушении, мировой суд г. Москвы района Кунцево лишил его прав вождения и оштрафовал на 1,5 тысячи рублей, Московский городской суд признал это решение законным. В протоколе обнаружены нарушения.В соответствии с ч.

2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны отражаться:-событие административного правонарушения,-место и время совершения административного правонарушения.«Установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.Если протоколы содержат разные данные о времени совершения правонарушения, то эта ошибка по мнению судьи ВС РФ является существенной.В соответствии с ч.

3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должны быть разъяснены права и обязанности, запись об их разъяснении заносится в протокол.Если запись отсутствует, то права и обязанности не разъяснялись, доказательства признаются судами недопустимыми в соответствии с п.18 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5

«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

(при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться с позиции соблюдения требований закона при их получении). Также в данном Постановлении указано на то, что нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.В соответствии со статья 25.1 часть 1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.В соответствии со ст.

51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.В соответствующей графе документа отсутствует подпись отсутствует. Нет в деле расписки о разъяснении автовладельцу его прав.»Привлечённый к административной ответственности не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту», — отмечает ВС РФ.В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.В соответствии с ч.

2 ст 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом, объяснениями привлекаемого к ответственности, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона, а отсутствие разъяснений норм КоАП и Конституции понятым относится к нарушениям, отмечает ВС.Понятым должны быть разъяснены положения статьи 25.1 КоАП и нормы статьи 51 Конституции, в документах должны иметься их подписи об этом.

«Протокол об административном правонарушении и письменные объяснения понятых являются недопустимыми доказательствами по делу и не могли быть использованы судом при вынесении постановления»

, — указано ВС РФ.В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП дело должно быть рассмотрено с участием привлекаемого к ответственности, исключение составляют случаи, когда имеются данные о надлежащем извещении правонарушителя о процессе, на который он добровольно и без уважительной причины не явился.В материалах дела информация о надлежащем извещении водителя Land Rover о предстоящем судебном процессе отсутствует.

«Аналогичная информация отсутствует и в отчете автоматизированной информационной системы «ПК Мировые судьи»

.

Дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие (водителя), который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела», — считает ВС РФ.Ошибки, допущенные сотрудниками ГИБДД и судами, являются существенными, нельзя считать, что по делу принято справедливое и верное решение.

ВС отменил решение о лишении водителя прав и наложении на него штрафа, прекратил административное преследование автомобилиста в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых принято решение.да 0 / 0 нетВаш рейтинг должен быть не менее 500 для оценки публикацииОК Поделиться в социальных сетях: да 0 / 0 нет Автор: (0), Юристы: (1) Пользователи: (1), (1), (1), (1) Показать ещё комментарии (5)

Юристов онлайн Вопросов за суткиВопросов безответовПодписаться на уведомленияМобильноеприложениеМы в соц. сетях

© 2000-2021 Юридическая социальная сеть 9111.ru *Ответ на вопрос за 5 минут гарантируется авторам VIP-вопросов. МоскваКомсомольский пр., д. 7Санкт-Петербургнаб.

р. Фонтанки, д. 59Екатеринбург:Нижний Новгород:Ростов-на-Дону:Казань:Челябинск:

По каким причинам протокол административного правонарушения считается недействительным?

в протоколе об административном нарушение не верно указана личная информация, т.е. не верно указано место рождения и место жительства 12 Декабря 2017, 18:07, вопрос №1843411 Сергей, г.

Улан-Удэ Свернуть Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Ответы юристов (1) 10 ответов 3 отзыва Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г. Санкт-Петербург Бесплатная оценка вашей ситуации Здравствуйте, в данном случае это будет являться опечаткой и не повлияет на исход дела.Ст.29.12.1 КоАП РФ:1. Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 — 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.2.

Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок в постановлении, решении, принятых по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление, решение по делу об административном правонарушении, производится в порядке, установленном настоящей статьей.3. Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения.4.

Копия определения об исправлениях, внесенных в постановление, определение по делу об административном правонарушении, копия определения об исправлениях, внесенных в постановление, решение, принятые по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление, решение по делу об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения соответствующего определения направляются лицам, указанным в статьях 25.1 — 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебному приставу-исполнителю, органу, должностному лицу, исполняющим постановление, определение по делу об административном правонарушении, в случае подачи ими соответствующего заявления.5. Копия вынесенного судьей определения об исправлениях, внесенных в постановление по делу об административном правонарушении, направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения соответствующего определения.Также имейте ввиду, что протокол об административном правонарушении является одним из доказательств по делу и не подлежит обжалованию.Вам нужно искать другие способы защиты своих интересов и доказательства невиновности.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+