Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Прокуратура обязана проверять судебного пристава решение суда

Прокуратура обязана проверять судебного пристава решение суда

Прокуратура обязана проверять судебного пристава решение суда

Жалоба на судебных приставов в прокуратуру

26 октября 2021Работа судебных приставов нередко вызывает недовольство среди граждан, поскольку связана с исполнением судебных решений по финансовым вопросам, а расставаться с денежными средствами или имуществом не спешит никто. Но, иногда судебные приставы, действительно, действуют не в правовом поле, в таких случаях, пострадавшие не должны замалчивать эти факты, а пробовать бороться с несправедливостью законными способами, а именно направляя жалобы в компетентные органы.Прокуратура – это основной надзорный орган в РФ, который осуществляет проверку соблюдения прав человека, законодательства, свобод граждан от имени государства. В том числе, Прокуратура осуществляет надзор за ФССП, согласно пятому абзацу второго пункта статьи №1 ФЗ №2202-1 от 17.01.1992. Бездействие со стороны приставов может быть двух видов:

  1. процессуальным – процесс, при котором срок вынесения постановления о принудительном исполнении судебного решения прошел, но пристав его до сих пор не оформил;
  2. фактическим – процесс, при котором исполнительное решение оформлено, но его положения, фактически, приставом не исполняются. То есть, например, по исполнительному решению необходимо осуществить арест имущества, но оно до сих пор не изъято.

Более точно, случаи, при которых граждане имеют право обратиться с жалобой на работу приставов описаны в восемнадцатой главе ФЗ №229 от 02.10.2007:

  1. не были установлены следующие данные о должнике: место работы, размер доходов, наличие банковских счетов и пр.;
  2. отсутствие запрета на выезд за пределы РФ для должника;
  3. не информирование должника о последствиях неуплаты долга;
  4. Если в течении двухмесячного срока пристав не принял меры по обеспечению взыскания:
  5. При игнорировании приставом решения суда.
  6. Пристав отказывает в возможности ознакомления с материалами дела.
  7. Заявитель имеет основания полагать (при наличии фактов), что его права и интересы были нарушены действиями пристава.
  8. Пристав пропустил срок исполнения судебного решения.
  9. отсутствие розыска злостных должников и т.д.
  10. не осуществление выездов по месту жительства должника, ареста имущества;
  11. не направлен исполнительный лист по месту работы должника;

При написании жалобы в Прокуратуру необходимо учесть несколько моментов:

  1. к бумаге необходимо приложить копии всех документов, относящиеся к делу, и которые могут помочь следователю в разбирательстве.
  2. составлять документ следует на белой бумаге формата А4;

Жалобу на бездействие пристава в Прокуратуру можно написать в свободной форме, однако, документ должен содержать следующие обязательные сведения:

  1. Основную часть документа, которая содержит полную информацию о случившемся.

    Рассказ должен быть максимально понятным, без эмоционального окраса, с указанием всех подробностей, мест, действующих лиц, чисел.

    Если есть возможность, лучше ссылаться на законодательные нормы.

    Обязательно следует указать данные о судебном приказе, номер исполнительного производства, ФИО пристава, отделение ФССП, где он служит, данные о должнике по делу, сумму взыскания по исполнительному листу.

    Кроме того, если были жалобы на имя руководства ФССП об этом тоже следует указать.

  2. Приложение: перечисление всех документов, приложенных к жалобе.
  3. Далее заявитель обращается к Прокурору с прошением: абзац «Прошу», и перечисляет те действия, которые необходимо провести надзорному органу: провести проверку, привлечь к ответственности судебного пристава и пр.
  4. Дата и подпись.
  5. Данные надзорного органа (Прокуратуры) в которые направляется бумага: наименование, адрес, ФИО должностного лица.
  6. Данные заявителя: ФИО, адрес, контактные данные.
  7. Наименование документа: Жалоба, а также ее причина, в данном случае – на бездействие судебного пристава.

Образец жалобы на судебного пристава можно скачать .

Если заявитель испытывает затруднения с составлением жалобы, то лучше обратиться за помощью к юристу.Порядок подачи обращений в Прокуратуру регулируется Приказом Генпрокуратуры РФ №45 от 30.01.2013. Жалобу можно отнести самостоятельно, для этого лучше распечатать бумагу в двух экземплярах, и на своем проставить входящую отметку в канцелярии или приемной организации.

Также можно отправить жалобу по почте, в этом случае, лучше воспользоваться услугой заказного письма с уведомлением.В последние годы стало возможно и направление электронной жалобы через порталы региональных подразделений организации. Для этого необходимо выбрать раздел «Обращения» и заполнить все предлагаемые поля.

Для этого необходимо выбрать раздел «Обращения» и заполнить все предлагаемые поля. В данном случае, к обращению следует прикрепить отсканированные подтверждающие документы.После поступления документа в Прокуратуру, он обязательно должен быть зарегистрирован в течение трех дней.

После чего передается ответственному сотруднику для разбирательства.

В ходе проверки, Прокурор может принять следующие решения относительно жалобы:

  1. удовлетворение;
  2. отклонение запроса.
  3. возврат обращающемуся (то есть, жалоба остается без разрешения);
  4. перенаправление в другие надзорные органы, либо же вышестоящие подразделения Прокуратуры;

После чего заявитель будет уведомлен о решении. В случае, если Прокурор вынес положительное решение по запросу, последуют такие процессуальные действия:

  1. Вынесение предписания об устранении нарушений.
  2. Подписание постановления о привлечении пристава к ответственности.
  3. Иные методы прокурорского реагирования.

Согласно пятому пункту Приказа Генпрокуратуры РФ №45 от 30.01.2013, Прокуратура рассматривает обращения граждан, в том числе, и жалобы, в течение тридцати дней с момента их регистрации.

Если жалоба не требует дополнительных следственных действий, срок может быть снижен до пятнадцати дней.В первую очередь, необходимо обратиться с жалобой на имя вышестоящего начальства пристава, ведущего дело. Непосредственным начальником Пристава является старший Пристав подразделения ФССП, к которому можно обратиться на основании статьи №19 ФЗ №118 от 21.07.1997, с жалобой на его подчиненного.

Если, и в этом случае, дело не сдвигается с мертвой точки, можно также направить жалобы на имя руководителя подразделения ФССП, либо главному судебному приставу субъекта РФ или главному судебному приставу РФ. Такие жалобы должны быть рассмотрены в десятидневный срок.

В рассмотрении могут отказать в таких случаях, как (статья №125 ФЗ №229 от 02.10.2007):

  1. нарушен срок обжалования (десять дней с момента обнаружения факта бездействия), и заявитель не направлял ходатайство о его восстановлении;
  2. оценка имущества не может быть обжалована;
  3. в жалобе отсутствуют необходимые данные.
  4. если жалоба касается взыскания исполнительского сбора;

Пострадавшие от бездействия приставов также могут направить иск напрямую в суд, подача таких исков не облагается государственной пошлиной. Иск должен подавать в судебную инстанцию по месту нахождения подразделения ФССП.Любые государственные услуги, в том числе и со стороны ФССП, не могут не зависеть от человеческого фактора. Поэтому, пострадавшие от бездействия приставов, граждане, должны не бояться отстаивать свои права любыми законными способами.

Это, в первую очередь, направление жалоб на сотрудников ФССП их вышестоящему начальству, в Прокуратуру или же иск в суд.Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос?

Задайте его юристу и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Самое свежее, блог

20.09.2017

В случае, если у вас на руках имеется судебное решение о взыскании с юридического/физического лица долговых обязательств в принудительном порядке, в дело включаются сотрудники Федеральной службы судебных приставов, которые должны возбудить исполнительное производство, предупредить об этом должника и приступить к взысканию долга имуществом.Однако сотрудники ФССП могут игнорировать судебное постановление, затягивать сроки судебного исполнения, превышать свои полномочия или просто бездействовать, что является правонарушением и требует вмешательства закона.

Наиболее эффективным средством восстановления законности, позволяющим заставить судебных приставов исполнять свои должностные обязанности, является проверка их работы органами прокурорского надзора. Прокурорская проверка деятельности сотрудников ФССП назначается на основании обращений организаций и граждан, которые являются одной из сторон исполнительного производства (чаще всего, кредиторы).
Прокурорская проверка деятельности сотрудников ФССП назначается на основании обращений организаций и граждан, которые являются одной из сторон исполнительного производства (чаще всего, кредиторы).

Меры прокурорского надзора обычно действенны и позволяют решить спорную проблему в досудебном порядке.Прокурор обычно выносит представление о наличии правонарушения в действиях/бездействии сотрудников службы судебных приставов, которое содержит требование устранить нарушения закона (ГПК РФ, статья 45/АПК РФ, статья 52). Этого достаточно, чтобы должностные лица ФССП приняли немедленные меры.

Если же приставы игнорируют прокурорское представление, или не устраняют нарушения в установленные законом сроки, документ может быть передан в суд, где будет считаться одним из наиболее серьезных доказательств правонарушения со стороны государственной службы.В свою очередь, органы ФССП имеют право обжаловать решение прокурорского надзора на основании ФЗ №229.

Дело в том, что прокуратура имеет право оспаривать только де1йствия/бездействие приставов, но не постановления службы приставов. Прокурорская проверка действий сотрудников ФССП по ходатайствам организаций и граждан РФ, выступающих в качестве кредиторов – это эффективное средство воздействия на сотрудников службы приставов.

Однако прокуратура отреагирует на ваше заявление только в том случае, если ваше требование обосновано, законно, грамотно оформлено и соответствует требованиям законодательства РФ.Естественно, определить степень законности обращения в прокуратуру, правильно оформить ходатайство и подготовить доказательную базу своими силами – занятие сложное для простого гражданина и владельца компании.

В этом случае вам потребуется профессиональная юридическая помощь.Если ы считаете, что сотрудники ФССП не исполняют свои обязанности должным образом и затягивают исполнительное производство, нарушают законодательство, превышают свои полномочия, или бездействуют, что чревато серьезным ущербом для вас, обратитесь к опытным юристам Всероссийской правовой сети «Органавт».

Наши специалисты дадут вам исчерпывающие консультации по спорам с сотрудниками ФССП, помогут составить жалобы, требования прокурорской проверки и судебные иски к службе судебных приставов, обжаловать возможные отказы в возбуждении производства и судебных процессов.

Как правильно пожаловаться в прокуратуру на бездействие судебных приставов

13 июля 2021Судебный пристав имеет как минимум три уязвимые точки контроля – старший пристав (его непосредственный начальник), судебная инстанция и прокуратура. Все стороны могут сильно усложнить жизнь.

Как эффективно и действенно влиять на судебного пристава – рассказываем в настоящей статье.При общении с судебными исполнителями, последние часто ссылаются на нехватку времени и невозможность качественного преследования должников. Самая распространённая жалоба — на бездействие пристава. Какими задачами пренебрегает специалист, действующий в интересах кредитора:

  1. Пристав игнорирует любые законные требования кредитора. В том числе в виде устного отчёта о проведённых действиях.
  2. Судебный исполнитель не преследует должника – не выявляет свободное имущество, не отправляет запросы в регистрационную палату и ГИБДД, не проведены действия по выявлению банковских счетов;
  3. Неплательщик должен по алиментам, однако, свыше 2 месяцев с момента получения исполнительного листа, по месту работы не было представлено постановление о принудительном взыскании части заработной платы, не был совершён визит по месту жительства должника с требованием описи и ареста имущества;
  4. После вынесения судебного решения, пристав пропустил время для наложения ареста на активы должника (если эта процедура не была выполнена на стадии судебного производства);

Кредитор должен понимать одно простое условие – пристав выполняет не только формальные действия по вынесению постановлений, но и принимает активное участие в розыске и аресте имущества.

С последующей реализацией с аукциона и возмещения долгов кредитору.Необходимо направлять претензии сотруднику ФССП, подавать жалобы вышестоящему руководству, заявления в прокуратуру в случае сговора с должником, заявлять претензии в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей в суд – главные инструменты контроля работы.Остановимся на главных признаках – что должен содержать образец заявления на бездействие пристава:

  1. Предварительные обращения (можно описывать устные обращения);
  2. Копия исполнительного листа;
  3. К кому обращена жалоба;
  4. Суть конфликта или жалобы;
  5. Требование в устранении нарушения закона.

Если жалоба подана некомпетентной стороне, в соответствии с законом она обязана её направить тому лицу, кто будет отвечать за рассмотрение и вынесение результата. Кроме судебной инстанции – суд или отклонит заявление по мотивированным признакам или передаст на рассмотрение прокурору. Если есть признаки состава преступления.Вынесение заведомо незаконного решения судебного исполнителя всегда может быть обжалован в суде.

Рассмотрим, в каких случаях имеет смысл подавать в суд на пристава:

  1. Недостаточные меры, принятые в отношении должника, по алиментам;
  2. Нарушения при реализации заложенного имущества;
  3. Неверная оценка имущества (привлечение непрофильного специалиста, нарушены процессуальные сроки и условия выбора оценщика и т. д.);
  4. Отказ или пропуск срока наложения ареста и дальнейшего взыскания активов должника (например, пристав предоставил превышенный законом срок для добровольного исполнения – дав возможность переоформить имущество на третьих лиц);
  5. Существенный пропуск срока для принудительного исполнения судебного акта (если срок добровольного решения истёк);
  6. Вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по немотивированным основаниям;
  7. Другие имущественные требования.

Важное уточнение – все случаи, связанные с рассмотрением действий или бездействий пристава, находятся в исключительной компетенции судебной инстанции.Жалоба старшему судебному исполнителю позволит вынести выговор, жалоба в прокуратуру на бездействие, даёт основание возбудить уголовное дело.

Прокурор не имеет прав указывать приставу, как ему выполнять его должностные обязанности.

Только если эти действия или бездействия не находятся в прямом противоречии с Уголовным кодексом.Заявитель должен выполнить следующий порядок действий:Шаг первый. Отправка жалобы заказным письмом. Жалобы не облагаются государственной пошлиной.

Вы имеет право отправить три жалобы на одно правонарушение. Старший судебный пристав может вынести замечание или обязать выполнить действие, прокурор вынести постановление о возбуждении уголовного дела, а судья остановить процесс.Подобная структура содержания жалобы описана в разделе «Как правильно написать заявление».Жалоба подаётся на выбор:

  1. По месту нахождения кредитора и работы судебного пристава;
  2. Если дело принято судебным приставом по месту нахождения должника – подавайте заявление в этой территории.

Во вложении всегда прикрепляйте копии документов.Шаг второй.

На любую жалобу должен быть предоставлен мотивированный ответ. С точным пояснением причин отказа.Шаг третий.

Нет ответа – серьёзное должностное нарушение. Отказ судебного пристава всегда может быть обжалован в суде.Заявление в прокуратуру на бездействие судебных приставов рассматривается в срок до 30 дней. Прокурор может продлить срок – если необходимы дополнительные условия для установления причин.

Старший судебный исполнитель также должен дать ответ в течение 30 дней.Во всех случаях гражданам всегда предоставляется отчёт и разъясняется порядок обжалования действия и бездействия пристава в вышестоящие инстанции.

Жалоба на бездействие пристава может быть перенаправлена прокурору – основание для рассмотрения возможности возбуждения уголовного дела по должностной халатности или превышения должностных полномочий.Суды не привязаны к конкретным срокам – согласно закону, заявление будет рассмотрено в разумные сроки.

Разумность включает свободу судьи от дел, направление и рассмотрение дополнительных ходатайств.Причин может быть несколько:

  1. Жалоба за бездействие на судебного пристава не нашла подтверждений, указанные факты были ошибочными;
  2. Пристав имел право на совершение подобных действий или имел запрет на их исполнение. Пример – отказ в наложении ареста на имущество должника, которое запрещено законом об исполнительном производстве. Личные вещи супруги, детские игрушки, предметы обихода и одежда.
  3. Отсутствуют законные основания для рассмотрения жалобы;

В суде – с обязательным вызовом сторон.

Прокуратура и приставы без уведомления.Обратите внимание на следующие принципиальные условия подачи жалобы.

Если вы пишете заявление на бездеятельность должностного лица, а факты не подтверждены – жалоба будет почти наверняка отклонена.Обязательный срок – 10 дней.

В течение этого периода заявитель вправе подавать жалобу на судебного пристава.

Срок исчисляется с момента вынесения решения, отказа в исполнительном производстве или других неправомерных действиях.СудВ его компетенции находится полномочия отвода пристава, если будут выявлены связи между ним должником или кредитором: косвенный интерес, родственные связи и т.

д.Потребуйте у пристава, представить для ознакомления всё дело. Наверняка где-то пропущен срок или не заполнены все данные. Любой некорректно составленный документ ломает всю структуру процесса.

Можно подавать жалобу в суд, если у вас есть следующие цели:

  1. Отстранение пристава и аннулирования принятых решений;
  2. Временная приостановка процесса взыскания (если вы действуете на стороне должника).

Прокурорский надзорПрокуратура рассматривает дела, связанные с возбуждением уголовного дела или участия в исполнительном производстве от имени государства или недееспособных лиц (лишённых способности самостоятельно защищать свои права).Список жалоб в прокуратуру:

  1. Продажа имущества должника или кредитора по заведомо низким ценам, с привлечением участником торгов, не имеющим на это право;
  2. Превышение должностных полномочий (сокрытие имущества, находящегося в рамках исполнительного производства).
  3. Подделка актов или документов (результатов тендера, описи имущества);

Подача жалобы на приставов в прокуратуру может иметь тяжёлые последствия в виде возбуждённого уголовного дела.Прокурора можно привлечь при дополнительном воздействии на пристава. Если есть законные основания, чтобы не ограничиваться только жалобой к вышестоящему начальнику или в суд.Старший судебный приставЖалоба подаётся на старшего исполнителя. Меры принуждения могут быть в виде выговора или устранения причин нарушения.

При любом подозрении на нарушение – немедленно требуйте замены стороны исполнительного производства.

Больше жалоб и отказов – больше перспектив в судебной инстанции.Для суда необходимо учитывать процессуальное оформление. Например, точное указание сторон дела, данные акта, фактическое описание фабулы дела, ссылка на нормативный источник.Можно не соблюдать формальности, достаточно указать общие основания.
Например, точное указание сторон дела, данные акта, фактическое описание фабулы дела, ссылка на нормативный источник.Можно не соблюдать формальности, достаточно указать общие основания. Прокуратура не будет придерживаться сроков 10 дневного ознакомления, а проверит всю законность действий.Мы рекомендуем идти по следующему алгоритму при подаче жалобы:Судебное решение мгновенно может остановить исполнение акта пристава.

Если будет заявлено такое ходатайство. Причём это право может быть указано прямо в жалобе. Прокуратура таким правом не располагает.Старайтесь подавать жалобы с точечным воздействием: скорее всего, старший пристав не удовлетворит вашу просьбу, но этот отказ будет дополнительным аргументом бездействия в прокуратуре или суде.

Разумеется, если закон на вашей стороне.

Всегда обжалуйте акты пристава в суде.

Если они идут вразрез с нарушениями закона и ваших интересов. Суд имеет исключительную компетенцию в устранении любых действий или бездействий пристава.Для судебной инстанции:Суд (город, область или край)Заявитель жалобы: указываете точные реквизиты;Ответчик: данные судебного пристава (дополнительно можно указать сторону исполнительного производства – должника).Заявление: на основании какого решения вынесен исполнительный лист, дата поступления в исполнительное производство.Суть жалобы: какие нарушение или бездействие допущено, какая норма закона игнорируется приставом.Фактические обстоятельства: список ваших заявлений на устранение нарушений, переписка. Прикрепляемые доказательства.Требование: обращение к судебной инстанции о принятии заявления к рассмотрению с просьбой пресечения незаконных действий.Структура такой жалобы подойдёт для прокурора и старшего пристава.

Единственное исключение – можно не ссылаться на ссылки норм законов. Суд действует по правилам состязательности – то есть бремя доказывания нарушений лежит на вас. А прокуратура или старший пристав должны руководствоваться только фактом обращения на нарушение.

Полная проверка законности находится полностью в их компетенции.Источник:

Обратилась в прокуратуру по поводу бездействия ФССП, но прокуратура тоже бездействует, как быть?

Здравствуйте, написала в конце декабря 2016 г. жалобу на бездействие судебных приставов в Управление и районную прокуратуру (у бывшего мужа есть большая задолженность и есть имущество, которое приставы не спешат выставлять на торги), никаких действий, пришло письмо из прокуратуры, что мол да, есть нарушения.

и все, тишина. Должны ли быть у приставов какие-либо сроки ,чтобы отчитаться после проверки, или мне подать в областную прокуратуру? 01 Апреля 2017, 14:43, вопрос №1593235 Ирина, г. Великий Новгород Свернуть Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Ответы юристов (2) 3067 ответов 1008 отзывов Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Туниева Елена Юрист, г.

Ростов-на-Дону Бесплатная оценка вашей ситуации

  1. 1008отзывов
  2. 3067ответов

Добрый день!

Ирина, прокуратура не может заставить пристава что-либо сделать либо воздержаться от совершения чего-либо, прокурор лишь констатирует факт наличия нарушения, что в Вашем случае и было сделано, но он не может дать указание приставу, например, обратить взыскание на авто должника. Вам нужно идти другим путем. Рекомендую письменно обратиться к судебному приставу с требованием ознакомить Вас с исполнительным производством и разрешить снять с него копии (можно фото на телефон).

Отказать пристав не вправе. Ознакомить с исполпроизводством пристав обязан в течение 10 дней с даты подачи заявления. Из исполнительного производства можно будет сделать выводы о том, какие действия произведены приставом, и что еще заставить его сделать.

Это трудоемкий процесс, но если Вы хотите получить свои деньги, необходимо набраться терпения. Когда можно будет определиться с тем, что еще можно сделать, необходимо будет подать приставу письменные ходатайтства, например, о направлении запросов в налоговую о наличии счетов, в Росреестр о наличии и имущества и так далее. Сейчас даже можно наложить арест на имущество супруги должника.

Работу приставам всегда нужно контролировать.

Если есть машина, необходимо письменно требовать обратить на нее взыскание и если пристав в течение 30 дней не примет мер, необходимо обращаться в суд, а не в прокуратуру. У нас в стане чуть что, сразу в прокуратуру бегут не понятно зачем только. И уже суд обяжет пристава обратить взыскание на авто.
И уже суд обяжет пристава обратить взыскание на авто. Если пристав этого не сделает и возможность обращения взыскания будет утрачена, то Вы сможете взыскать убытки уже с пристава.

01 Апреля 2017, 14:58 0 0 486 ответов 108 отзывов Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г. Ноябрьск Бесплатная оценка вашей ситуации Здравствуйте.

написала в конце декабря 2016 г. жалобу на бездействие судебных приставов вУправление и районную прокуратуруИринаА какой ответ пришел из Управления?

В соответствии с действующими инструкциями, жалоба на действия приставов рассматривается сначала начальником РОСП, затем, в порядке подчиненности вышестоящими руководителями (вышестоящим УФФСП), и лишь затем жалоба может быть рассмотрена сотрудниками органов прокуратуры.

Если Вы пошли путем защиты своих прав с помощью надзорных органов и ФССП, то необходимо выяснить, какие меры приняло Управление? Согласно изложенной Вами информации, в результате проверки прокуратуры, выявлены нарушения. Если выявлены нарушения, то должно быть внесено представление об их устранении, о чем Вам должны были сообщить в ответе.

Вы вправе обратиться в ту же прокуратуру с заявлением, в котором просите сообщить Вам об устранении приставом выявленных нарушений.

Если Вам откажут, или не сообщат, то обращайтесь в вышестоящую прокуратуру.

Как вариант, можете написать заявление об ознакомлении с материалами проверки прокуратуры по Вашему обращению.

Там должны быть копии материалов Вашего исполнительного производства и представление, где указаны все нарушения. 02 Апреля 2017, 07:36 0 0 Все услуги юристов в Москве Гарантия лучшей цены – мы договариваемся с юристами в каждом городе о лучшей цене. Похожие вопросы 01 Ноября 2015, 12:42, вопрос №1025985 09 Апреля 2018, 12:04, вопрос №1961035 12 Февраля 2016, 12:39, вопрос №1140805 10 Августа 2013, 16:56, вопрос №165708 22 Февраля 2015, 04:46, вопрос №736088 Смотрите также

Организация и проведение прокуратурой проверок исполнения законов службой судебных приставов

Осуществление прокуратурой деятельности по проведению проверок исполнения законов службой судебных приставов относится к правовым средствам прокурора по выявлению правонарушений в их действиях (бездействии), а также законности правовых актов, выносимых судебными приставами.

Перед началом проведения проверки прокурору необходимо изучить законодательство, регламентирующее деятельность судебных приставов- исполнителей по осуществлению исполнительного производства, судебных приставов, осуществляющих порядок в зале судебных заседаний.

В начале проверки прокурор должен проверить наличие оснований для ее проведения (поступившей в органы прокуратуры информации), а также достоверность указанных сведений. При осуществлении проверки деятельности судебных приставов-исполнителей в поле зрения прокурора попадает их деятельность на всех стадиях исполнительного производства: возбуждение исполнительного производства и подготовка к непосредственному исполнению; осуществление принудительного исполнения; окончание исполнительного производства.

Порядок возбуждения исполнительного производства регламентирован ст. 30 Закона об исполнительном производстве. Прокурору необходимо проверить соблюдение судебными приставами-исполнителями установленного данной нормой трехдневного срока возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.
Прокурору необходимо проверить соблюдение судебными приставами-исполнителями установленного данной нормой трехдневного срока возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом. Помимо этого следует проверить, установлен ли в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, направлены ли копии данного постановления должнику-налогоплательщику, в налоговый орган или суд в срок, установленный законом.

В данном случае должно учитываться, что срок для добровольного исполнения требований, за исключением случаев, предусмотренных п. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Прокурору также необходимо проверить, не подлежит ли исполнительный документ немедленному исполнению.

В этой ситуации исполнительный документ немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, на которой должно быть произведено исполнение, и он в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа должен вынести постановление о возбуждении исполнительного документа. Прокуроры в ходе проверки должны выяснять соблюдение требований, предъявляемых к исполнительным документам. Учитывая, что на стадии возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, прокурору следует обязательно проверять соблюдение судебными приставами-исполнителями оснований для отказа, предусмотренных п.

1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, а также направление в течение одних суток копии постановления требования взыскателю, суду или органу, выдавшему исполнительный документ. При осуществлении проверки исполнения законов судебными приставами-исполнителями на стадии принудительного исполнения решений прокурору следует учитывать предусмотренный Законом об исполнительном производстве срок для исполнения требований исполнительных документов, а также обязательный судебный порядок приостановления исполнительного производства, предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов. Так, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

После истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав вправе принимать следующие меры принудительного исполнения:

  1. 7) совершать от имени и за счет должника действия, указанные в исполнительном документе, в случае если эти действия могут быть совершены без личного участия должника;
  2. 8) принудительно вселять взыскателя в жилое помещение;
  3. 11) совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
  4. 6) обращаться в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, установленных Законом об исполнительном производстве;
  5. 9) принудительно выселять должника из жилого помещения;
  6. 10) освобождать нежилое помещение, хранилище от пребывания в них должника и его имущества;
  7. 4) изымать у должника имущество, присужденное взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса – в предусмотренных федеральным законом случаях;
  8. 3) обращать взыскание на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и др.;
  9. 1) обращать взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
  10. 5) накладывать арест на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
  11. 2) обращать взыскание на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

Несмотря на широкий перечень мер принудительного исполнения требований, наибольшее количество нарушений, допущенных судебными приставами-исполнителями, приходится на наложение ареста на имущество должника, а также изъятие у него имущества.

В связи с этим при осуществлении прокурорского надзора прокурору необходимо уделять пристальное внимание осуществлению надзора за исполнением судебными приставами-исполнителями требований закона о наложении ареста на имущество.

Проверке подлежит соблюдение ими требований ст.

80 Закона об исполнительном производстве о наличии оснований для наложения ареста на имущество должника. Данная норма устанавливает их исчерпывающий перечень. Вместе с тем необходимо проверять выполнение требований о соблюдении судебными приставами-исполнителями срока наложения ареста на имущество.

При осуществлении проверки прокуроры проверяют наличие заявления взыскателя о наложении ареста, вынесение судебным приставом постановления о наложении ареста на имущество, а также составления акта арестованного имущества.

Особое внимание следует обращать прокурору на выполнение требований гл.

10 Закона об исполнительном производстве о соблюдении судебными приставами-исполнителями особенностей наложения ареста на имущество должника – организации. Так, прокурор должен проверить, соблюдена ли в ходе ареста имущества организации очередность обращения взыскания на имущество в случае отсутствия у нее денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительных документах. Кроме того, при осуществлении проверки прокурору следует требовать от судебных приставов исполнения положения ст.

95 Закона об исполнительном производстве в части направления в ФНС России, а в случаях, когда должником является кредитная организация, – в Центральный Банк России постановления о наложении ареста на имущество в целях выяснения факта процедуры банкротства предприятия (организации) или отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций. Не менее важным направлением в деятельности прокуратуры в сфере исполнительного производства является проверка исполнения судебными приставами-исполнителями требований Закона об исполнительном производстве о принудительной реализации имущества, в ходе которой выясняется соблюдение судебными приставами-исполнителями:

  1. – правил оценки имущества должника по рыночным ценам (ст. 85).
  2. – правил реализации арестованной дебиторской задолженности;
  3. – перечня имущества, реализация которого осуществляется только путем проведения открытых торгов в форме аукциона (п. 3 ст. 87);
  4. – требований закона о запрете реализации имущества, изъятого из оборота;
  5. – сроков реализации арестованного имущества (п. 10, 11 ст. 87);

Таким образом, в ходе проведения проверки исполнения законов службой судебных приставов-исполнителей прокурору надлежит выяснить:

  1. – соблюден ли судебным приставом в случаях, предусмотренных законом, срок для добровольного исполнения требований, указанный в исполнительном документе;
  2. – обоснованно ли взыскателю отказано в возбуждении исполнительного производства;
  3. – произведены ли судебным приставом действия по приостановлению, прекращению исполнительного производства, предоставлению рассрочки взыскания в случаях, предусмотренных законом, на основании заявлений взыскателя;
  4. – соблюдается ли трехдневный срок со дня поступления к судебного приставу исполнительного документа для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, направлена ли копия указанного постановления взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;
  5. – своевременно ли рассматриваются жалобы на судебных приставов.
  6. – ведутся ли следующие журналы учета: исполнительных производств, а также собственно исполнительные производства; взысканий сумм временных пособий на несовершеннолетних детей; штрафов, налагаемых судебным приставом-исполнителем; журнал регистрации жалоб и заявлений;
  7. – соблюдены ли требования закона по принудительному исполнению решения, в том числе наложения ареста на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах в банках, использования нежилых помещений при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества; соблюдены ли требования налогового законодательства о получении санкции прокурора на наложение ареста на имущество должника. В соответствии с Законом об исполнительном производстве реализация имущества должника осуществляется специализированным организациями, привлекаемыми на конкурсной основе в порядке, установленном законом.

    В связи с этим предметом прокурорской проверки является также соблюдение закона при проведении конкурсного отбора организаций, осуществляющих реализацию арестованного имущества;

  8. – соответствуют ли закону решения, принимаемые судебными приставами-исполнителями;

Наиболее типичными нарушениями закона в деятельности судебных приставов-исполнителей являются:

  1. – незаконное прекращение производства по исполнению решений суда или других органов и должностных лиц;
  2. – незаконное взыскание исполнительского сбора и штрафов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве при добровольном исполнении исполнительного документа;
  3. – незаконный арест имущества должника и реализация арестованного имущества.
  4. – превышение сроков возбуждения исполнительного производства;

В то же время имеют место ситуации обращения взыскания и реализация имущества организаций, подпадающих под признаки Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Иногда выявляются случаи, когда сумма реализованного с торгов имущества значительно превышает сумму задолженности.

Нередки случаи осуществления оценки имущества специализированными организациями, не имеющими лицензии на осуществление данного вида деятельности, занижения стоимости реализуемого имущества, нарушения требований закона о реализации имущества путем проведения торгов.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+