Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Трудовое право - Судиться с больницей изза перевода саниторк в уборщицы

Судиться с больницей изза перевода саниторк в уборщицы

Решение № 2-825/2015 2-825/2015~М-655/2015 М-655/2015 от 7 октября 2015 г. по делу № 2-825/2015

руб., а трудовые функции лиц, ранее занимавших должности санитарок, не изменились. До внесения изменений в штатное расписание общая численность санитарок и младших медицинских сестер составляла 125 человек, переведены в должность уборщиц 76 человек из указанного персонала. Расчет штатной численности по ГБУЗ ПК «Верещагинская ЦРБ», произведенный в результате реорганизации, не соответствует штатным нормативам медицинского персонала, утвержденным приказом Минздрава СССР от 26.09.1978 №900.

Оснований для изменения условий трудовых договоров, заключенных с санитарками ГБУЗ ПК «Верещагинская ЦРБ» не имелось.

Под воздействием работодателя, а также под угрозой увольнения по основаниям п.7 ч.1 ст., санитарки учреждения вынуждены написать заявления о переводе на должности уборщиц, что является существенным нарушением прав работников.

Проведенная реорганизация ухудшает положение работников в части вопроса оплаты труда, поскольку пунктом «е» ч.1 указа Президента РФ от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» предусмотрено повышение к 2018 году средней заработной платы младшего медицинского персонала. Изменение условий трудового договора не явилось следствием изменения организационных условий труда работников учреждения, и ухудшило положение работника по сравнению с ранее заключенными условиями договора. В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просит суд признать незаконным п.

72 приказа главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Верещагинская центральная районная больница» по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Бабушкиной О.В. с должности санитарки на должность уборщицы приемного покоя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Верещагинская центральная районная больница» и обязать ГБУЗ ПК «Верещагинская ЦРБ» и восстановить её в должности санитарки приемного покоя.В судебном заседании помощник прокурора Верещагинского района Пермского края Тунев А.В., исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец Бабушкина О.В. пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание работников больницы, где главный врач сообщил, что санитарки переводятся в уборщицы, а позднее, отдел кадров потребовал придти и написать заявление на перевод.

Она и другие санитарки приемного отделения не хотели писать заявления, но их обязали придти в отдел кадров ДД.ММ.ГГГГ, где она написала заявление о переводе, полагая, что если не напишет заявление, то её уволят. Однако она не согласна работать уборщицей, так как трудовые обязанности её не изменились, она как и прежде выполняет обязанности санитарки, при этом размер её заработной платы уменьшился.
Однако она не согласна работать уборщицей, так как трудовые обязанности её не изменились, она как и прежде выполняет обязанности санитарки, при этом размер её заработной платы уменьшился.

Исковые требования прокурора поддерживает.Представитель ответчика ГБУЗ ПК «Верещагинская ЦРБ» Носкова А.В.

иск не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления Бабушкиной О.В.о переводе из санитарки в уборщицы, издан приказ о переводе с ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. Трудовые права Бабушкиной О.В.

работодателем не ущемлены, перевод осуществлен по её заявлению, общий размер заработной платы и ежегодного отпуска не изменились, ознакомление с приказом о переводе работников не является обязательным.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.В письменном отзыве ответчик указывает, что трудовой кодекс и локальные нормативные акты учреждения не содержат требование об ознакомлении работника с приказом о замене должностей. Заработная плата Бабушкиной О.В.

не уменьшилась, изменился размер оклада, однако стимулирующие надбавки увеличились. Бабушкина О.В. добровольно согласилась работать в новых условиях.

Обязанности Бабушкиной О.В. в дополнительном соглашении не соответствуют занимаемой ею должности, поэтому их необходимо привести в соответствие с действующим законодательством.

Штатная численность в приемном отделении согласно приказу Минздрава СССР №900 содержит 1 ставку санитарки, по данным нормативам больница должна была сократить 4 штатные единицы (л.д.126).Представитель Министерства здравоохранения Пермского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в письменном отзыве выражает несогласие с исковыми требованиями, указывая, что инициатором перевода является Бабушкина О.В., реализовавшая предусмотренное ст. право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбору профессии и рода деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение работника с работодателем о ее переводе на должность уборщицы с соблюдением письменной формы, что соответствует требованиям ст. Утверждение прокурора о том, что заявление о переводе написано Бабушкиной О.В. «под воздействием работодателя, а также угрозой увольнения» в нарушение ст.

«под воздействием работодателя, а также угрозой увольнения»

в нарушение ст.

доказательствами не подтверждены. В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № изменяется штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ и при этом работодателем нарушены сроки уведомления работников об изменениях в штатном расписании. Данное обстоятельство не имеет правового значения, поскольку изменения штатного расписания, предусмотренные приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Бабушкиной О.В.

с ДД.ММ.ГГГГ не действовали, так как уже после этого срока -ДД.ММ.ГГГГ (при написании ею заявления) и ДД.ММ.ГГГГ (при заключении дополнительного соглашения к трудовому договору) она оставалась в прежней должности санитарки. Считает, что нормы ст. в данном случае применены быть не могут, поскольку положения указанной статьи Трудового кодекса РФ регулируют трудовые отношения в ситуации, когда определенные сторонами условия трудового договора изменяются по инициативе работодателя, в то время как инициатором перевода выступила Бабушкина О.В. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.В соответствии с ч. 1 ст. работодатели за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.Статьей предусмотрено, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.В соответствии со ст.

работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.В соответствии со ст. работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами, знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.В силу ст.

трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.Статьей закреплено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.В соответствии со ст. в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ ПК «Верещагинская ЦРБ» (далее Учреждение) в лице главного врача Г.

и Бабушкиной О.В. заключен бессрочный трудовой договор №, согласно которому последняя принята на должность санитарки в отделение скорой медицинской помощи данного учреждения (л.д. 106, 107), с ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена санитаркой в отделение приемного покоя.Приказом главного врача Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в штатное расписание: сокращены должности санитарок и введены должности уборщицы.

Согласно п.3 вышеназванного приказа начальнику отдела кадров Учреждения указано внести изменения в трудовые книжки работников в соответствии с внесенными изменениями в штатное расписание (л.д. 61-62). Суд считает, что указанный приказ является локальным нормативным актом, непосредственно связан с трудовой деятельностью работников и работодатель обязан был исполнить обязанность по предупреждению работников о предстоящих изменениях в штатном расписании под роспись не менее чем за 2 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ ГБУЗ Пермского края «Верещагинская центральная районная больница» по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Бабушкиной О.В. с должности санитарки приемного покоя на должность уборщицы приемного покоя с оплатой за фактически отработанные часы с ДД.ММ.ГГГГ, оклад рублей. Основанием перевода указано на личное заявление Бабушкиной О.В.

от ДД.ММ.ГГГГ. Подпись работника об ознакомлении с приказом отсутствует (Т-1 л.д.68, Т-2 л.д.7-15).Таким образом, Учреждением нарушены положения ч.2 ст. обязывающей работодателя знакомить работника с приказами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ между учреждением и Бабушкиной О.В. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым она переведена на должность уборщицы приемного покоя (Т-1 л.д. 101, 102-103). В результате перевода из санитарки на должность уборщицы у истца изменились условия трудового договора: изменилось наименование должности и уменьшился размер должностного оклада с рублей до рублей, при этом трудовые функции работника Бабушкиной О.В.

остались прежними, она до настоящего времени исполняет трудовые обязанности санитарки отделения приемного покоя. Из вышеуказанного дополнительного соглашения следует, что в обязанности Бабушкиной О.В.

входит осуществление приема по описи документов, ценностей, личных вещей пациентов; их надлежащий учет, хранение и выдача при выписке, ведение учетно-отчетной документации; осуществление санитарной обработки пациента (ран), оказание помощи врачу, медицинской сестре при оказании скорой медицинской помощи, остановки наружного кровотечения, наложении асептических повязок и тому подобное.

По мере необходимости производить влажную и генеральную уборку помещений, их санитарную обработку и дезинфекцию (л.д.76).

Учитывая требованиястатьи 74 ТК РФ, предусматривающей возможность изменения сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, возлагающей на работодателя обязанность уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, не соблюдение указанных условий нарушает трудовые права и законные интересы работника.Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2

«О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»

в соответствии со ст. работодатель обязан, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, при этом не должно ухудшаться положение работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Ответчиком в судебном заседании не предоставлены доказательства изменения организационных или технологических условий труда в Учреждении. В судебном заседании сторонам разъяснялись положения статьи о том, что каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.Кроме того, суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ должность санитарки приемного покоя в количестве 3,75 единиц исключена из штатного расписания Верещагинской центральной районной больницы и с ДД.ММ.ГГГГ введены 5 единиц должности уборщицы приемного покоя, что свидетельствует о сокращении штатных должностей.

При этом установленный законом порядок предупреждения работников о сокращении штатов не менее чем за два месяца работодателем не соблюден. Следовательно, у работодателя не имелось законных оснований для издания приказа по переводу истца с должности санитарки на должность уборщицы, в связи с чем суд считает, что при переводе истца ответчиком нарушены требования трудового законодательства.Судом проверены доводы ответчика о том, что перевод осуществлен по требованию вышестоящей организации в целях оптимизации и приведение количества работников в соответствие с нормативами, установленными Приказом Минздрава СССР от 26.09.1978 N 900.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н

«Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «

Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» должность санитарки, относится к должности младшего медицинского персонала и предусматривает возложение на работников должностных обязанностей, соответствующих занимаемой должности. Судом установлено, что расчет штатной численности по ГБУЗ ПК «Верещагинская ЦРБ», произведенный в результате реорганизации, не соответствует штатным нормативам медицинского персонала, утвержденным приказом Минздрава СССР от 26.09.1978 №900.

Согласно подпункту «б» пункта 81 Приказа Минздрава СССР от 26.09.1978 N 900 (ред. от 23.12.1986) «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс.

человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов» должности санитарок приемного отделения устанавливаются: при наличии 150 — 200 коек — 2 должности.Данные обстоятельства подтверждены свидетелем С. и не отрицаются представителем ответчика.

В частности ими указывается, что в учреждении имеется 161 койка и на данное количество приказом Минздрава СССР от 26.09.1978 №900 предусмотрены 2 ставки санитарки приемного покоя, а фактически в отделении приемного покоя не осталось ни одной ставки санитарки приемного покоя.Из протокола балансовой комиссии по итогам финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений здравоохранения Пермского края за 2014 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГБУЗ ПК «Верещагинская ЦРБ» было предложено подготовить предложения по изменению штатного расписания в соответствии с объемами оказываемой медицинской помощи (л.д.69-71).
В частности ими указывается, что в учреждении имеется 161 койка и на данное количество приказом Минздрава СССР от 26.09.1978 №900 предусмотрены 2 ставки санитарки приемного покоя, а фактически в отделении приемного покоя не осталось ни одной ставки санитарки приемного покоя.Из протокола балансовой комиссии по итогам финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений здравоохранения Пермского края за 2014 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГБУЗ ПК «Верещагинская ЦРБ» было предложено подготовить предложения по изменению штатного расписания в соответствии с объемами оказываемой медицинской помощи (л.д.69-71).

Однако исходя из штатного расписания и приказа по ГБУЗ ПК «Верещагинская ЦРБ»№ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ имеющиеся по приемному отделению 3,75 ставки санитарки заменены на должность уборщицы, таким образом, все санитарки переведены в уборщицы и в настоящее время должность санитарки приемного покоя отсутствует (л.д.16).

Таким образом доводы представителя ответчика, обосновывающего необходимость изменения штатного расписания и перевода Бабушкиной О.В. решением балансовой комиссии по итогам финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений здравоохранения Пермского края за 2014 от ДД.ММ.ГГГГ и приведением штатной численности работников в соответствие с приказом Минздрава СССР от 26.09.1978 №900, не соответствуют указанным документам.Судом проверены доводы ответчика о том, что основанием перевода Бабушкиной О.В. с должности санитарки на должность уборщицы явилось добровольное волеизъявление выразившееся в оформлении личного заявления на перевод — признаются не достоверными.

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что оформление заявления о переводе ДД.ММ.ГГГГ являлось вынужденным для работника Бабушкиной О.В.

со стороны администрации Учреждения.

Данное обстоятельство подтверждается вышеуказанным приказом от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении штатного расписания, показаниями свидетелей С.(начальника экономического отдела), С.В. (начальника отдела кадров), Т.председателя профсоюзного комитета) пояснившими, что в ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание работников Учреждения на котором присутствующие главный врач Г., председатель Пермской краевой организации профсоюза Ш.

сообщили о необходимости проведения оптимизации, в результате которой санитарки переводятся в должность уборщиц. Из показаний свидетеля С.В. следует, что инициатором перевода являлся работодатель, так как ДД.ММ.ГГГГ по её вызову санитарки приемного отделения, в том числе Бабушкина О.В., пришли в отдел кадров и написали заявления о переводе на должность уборщицы. После чего был издан приказ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №, из содержания которого следует, что 64 санитарки Учреждения переведены в уборщицы (Т-2 л.д.7-15).Принимая во внимание, что работодатель, являясь более сильной стороной трудового договора, обладающий властными полномочиями, вынудил работника написать заявление о переводе на другую работу, суд встает на защиту интересов работника, как менее защищенной стороны трудового договора.На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у администрации Учреждения не имелось законных оснований для изменения условий трудового договора, заключенного с санитаркой ГБУЗ ПК «Верещагинская ЦРБ» Бабушкиной О.В., последняя вынужденно написала заявление о переводе на должность уборщицы, что является существенным нарушением прав работника.

В связи с чем, требование прокурора о признании незаконными действий Учреждения по переводу Бабушкиной О.В. на должность уборщицы и восстановлении в прежней должности санитарки, подлежит удовлетворению.Разрешая вопрос о порядке исполнения решения суда в части восстановления истца в прежней должности, суд учитывает, что Бабушкина О.В. продолжает исполнять прежние должностные обязанности, средний размер вознаграждения за труд не изменился, требований о немедленном исполнении решения суда истцом не заявлено, решение суда подлежит исполнению в общем порядке после вступления его в законную силу.В силу ст.

государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит взысканию в бюджеты муниципальных районов.

Соответственно государственная пошлина в размере рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета. На основании изложенного, руководствуясь ст.

ст.-, судР Е Ш И Л:Исковые требования прокурора Верещагинского района Пермского края удовлетворить.Признать незаконным пункт 72 приказа главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Верещагинская центральная районная больница» по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Бабушкиной О.В. с должности санитарки приемного покоя на должность уборщицы приемного покоя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Верещагинская центральная районная больница».

Возложить обязанность на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Верещагинская центральная районная больница» восстановить Бабушкину О.В.

в должности санитарки приемного покоя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Верещагинская центральная районная больница».Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Верещагинская центральная районная больница» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере рублей.Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края со дня вынесения мотивированного решения суда — 12.10.2015.Судья: И.В. Мохнаткина Верещагинский районный суд (Пермский край) Бабушкина О.В.

Прокурор Верещагинского района Верещагинская ЦРБ Мохнаткина И.В. (судья) Судебная практика по применению норм ст. 56, 57, 58, 59 ТК РФСудебная практика по применению нормы ст.

77 ТК РФ

Бунт санитарок.

Как из-за «майских указов» медработников переводят в уборщицы

  1. Русская служба Би-би-си
  2. Ольга Шамина

13 мая 2021Из-за «майских указов» больницы по всей России переводят санитарок в уборщицы — это позволяет не повышать им зарплаты, как того требовал своими указами президент Владимир Путин.

Санитарки Анжеро-Судженска подняли настоящий протест, объявив короткую голодовку и пообещав судиться с работодателем.Татьяна Картавых уже 18 лет работает санитаркой в городской больнице Анжеро-Судженска, из которых 11 лет она провела на операциях.»Верой и правдой вам служила, когда копейки платили. А когда должна подняться зарплата, то.» — делает она многозначительную паузу.Санитарки — это младший медицинский персонал больницы.

Санитарки меняют постельное белье, проводят влажную уборку помещений и ухаживают за больными, которые не могут позаботиться о себе сами — моют их, меняют им одежду и памперсы, убирают после родов и операций.Еще в начале этого года в больнице Анжеро-Судженска было 145 санитарок из 1700 сотрудников. Но в феврале этого года части из них предложили написать заявления о том, что они по собственному желанию просят перевести их в уборщицы.

Через несколько дней на руки санитаркам выдали уведомления о том, что если они не согласятся на перевод, то с 10 апреля будут сокращены. После того, как санитарки присоединились к профсоюзу медработников «Действие» и создали ячейку профсоюза в городе, уведомления отозвали, а руководство больницы начало проверять их работу. Вскоре им прислали новое уведомление: ставки будут сокращены 16 мая.

Всего под сокращение попали 106 санитарок. «Интересно получается — я, отработав 11 лет на плане (на плановых операциях — Би-би-си), получаюсь ненужной? Меня можно выкинуть за борт? Или переходи в уборщицы?» — говорит Картавых, называя ситуацию несправедливой.

Она на переход не согласилась и будет сокращена с 16 мая. Санитарка Галина Арышева работала в онкологическом отделении.

Она не описывает подробно работу в отделении, но дает понять, что работа непростая.

«Как уборщица может мыть больного?

Это надо представить, какие у нас больные. Мы привыкли уже», — объясняет она. По словам Арышевой, в онкологическом отделении из четырех санитарок оставили двух, а ей и еще одной ее коллеге предложили перевестись в уборщицы. Арышева отказалась. «Потому что это нереально, только одно слово — онкология — вы сами понимаете, что это такое», — объясняет она.Марине Агарковой, возглавившей местное отделение профсоюза медицинских работников «Действие», предложили выбор: сокращение, переход в уборщицы или в сестринский уход, то есть быть санитаркой у лежачих больных вместо родильного блока.
Арышева отказалась.

«Потому что это нереально, только одно слово — онкология — вы сами понимаете, что это такое»

, — объясняет она.Марине Агарковой, возглавившей местное отделение профсоюза медицинских работников «Действие», предложили выбор: сокращение, переход в уборщицы или в сестринский уход, то есть быть санитаркой у лежачих больных вместо родильного блока. «Наш выбор — не согласиться с этим.

Мы обучены, столько лет отработали, квалифицированные работники», — объясняет Агаркова. Она хочет работать именно в родильном блоке.По словам главного врача больницы Ольги Козловой, всего руководство больницы решило оставить 39 санитарок из 145, остальным предложили перейти в уборщицы.

Должности предложили сохранить матерям-одиночкам, женщинам с детьми-инвалидами, многодетным матерям и всем остальным, кого нельзя уволить по сокращению штата.

Анжеро-Судженск — моногород в 115 километрах от Кемерово.

Его жизнь всегда была связана с работой угольных шахт. В 1930-е годы сюда ссылали деревенских кулаков, которых вместо сельского хозяйства заставляли работать в шахтах.

Во время позднего СССР город процветал, а в 1990-е годы эти же шахтеры, которым не платили зарплату, перекрывали Транссиб, который идет рядом с городом.

Сейчас город состоит из заброшенных зданий: в нем есть бывшая швейная фабрика «Искра», недостроенный торговый центр и десятки покинутых деревянных домов. В гостинице «Анжерская», самой крупной в городе, половина номеров сдается под офисы. За два дня корреспондент Би-би-си не видел, чтобы в этих офисах кто-то работал.Все шахты в городе закрыты.

В основном горожане работают в бюджетных учреждениях, кто-то на автобусах ездит в еще работающие шахты, которые находятся по дороге в Кемерово, а кто-то — на несколько месяцев на вахты на Север. Недавно рядом с городом открылся нефтеперерабатывающий завод, но жители не считают, что он решит их проблемы с занятостью.В больнице Анжеро-Судженска работают 1700 человек, из которых 800 — это средний медицинский персонал.

Всего у больницы 52 здания, часть из них — поликлиники.

Больница обслуживает Анжеро-Судженск, а также находящиеся рядом населенные пункты. После того как угольные шахты и другое производство в городе закрылись, больница стала одним из основных работодателей города.

Больница в Анжеро-Судженске несет двойную социальную нагрузку — лечить пациентов и обеспечивать людей работой, выполнить эти две задачи одновременно очень тяжело, говорит собеседник Би-би-си в областном департаменте здравоохранения.Работа в больнице — довольно доходная по городским меркам: благодаря «майским указам», которые предполагают повышение зарплат медработникам, санитарки и медсестры в больнице получают более 20 тысяч рублей в месяц. Это ниже, чем средняя зарплата в Кемеровской области (более 37,4 тысяч рублей в 2018 году), но немаленькая по городским меркам: жители Анжеро-Судженска говорят, что, например, работники шахт и магазинов получают меньше. Разница между санитаркой и уборщицей не только в названии.

Санитарка — это младший медицинский персонал, а уборщица — технический. Различаются их функции, система формирования заработной платы и расчета надбавок и отпусков.

«Санитарочка и моет, и помогает перекладывать на кровать Рахманова, где происходят роды»

, — описывает свою работу Агаркова.

Если нужно взять анализ крови у новорожденного, она держит пробирки и их уносит, продолжает она. «Уборщица всего этого делать не может», — добавляет она.Зарплата санитарки состоит из оклада (5,7 тысячи рублей) и надбавок: за вредное производство, за выслугу лет, стимулирующие меры.»Я получала 23-24 тысячи (до вычета налогов — Би-би-си), а на руки — 20 тысяч.

В зависимости от количества часов и без ночных смен.

В этом месяце зарплата снизилась у всех на две тысячи рублей», — рассказывает Картавых из операционного блока. Санитарки говорят, что снижение зарплат произошло в целом по больнице.В начале 2018 года санитаркам несколько месяцев платили по 30-34 тысячи рублей в месяц, вспоминает Агаркова: тогда накануне выборов по всей России поднимали зарплаты бюджетникам.Главврач больницы Ольга Козлова говорит, что в среднем зарплата у санитарок сейчас составляет 27 тысяч рублей. Более конкретная цифра зависит от отделения и подработок конкретной санитарки — она может получать и 22 тысячи, и 24 тысячи рублей.

Оклад уборщицы ниже — 4,9 тысячи рублей. К этой сумме также прибавляются различные надбавки, а также руководство больницы предлагает санитаркам, переходящим в уборщицы, заключить договор на оказание дополнительных услуг.Уборщиц будут просить мыть дополнительные помещения или выполнять функции курьера, например, перенести историю болезни из одного здания в другое. За это им будут дополнительно платить деньги, чтобы они не потеряли в зарплате при переходе в уборщицы.

Руководство больницы уверяет, что тем, кто переведется из санитарок и подпишет дополнительные соглашения, в итоге будут платить столько же, сколько они и получали — более 20 тысяч рублей. Главврач больницы показал Би-би-си зарплатную ведомость тех, кто уже успел перевестись в уборщицы, чтобы подтвердить, что уровень зарплат сохраняется.

Санитарки же полагают, что дополнительные соглашения легко будет отменить. «Эти дополнительные соглашения идут как стимулирующие выплаты.

Сегодня у города есть деньги, а завтра их нет», — добавляет Картавых. Главврач Козлова уверяет, что отменить соглашения в одностороннем порядке невозможно.Но дело не только в зарплате: санитарки опасаются, что они превратятся в «уборщиц с функцией санитарки». Картавых говорит, что с переходом из категории медицинского персонала в технический у них останется вся прежняя работа, но исчезнут надбавки — например за вредность производства.»Я работаю в оперблоке, это с кровью.
Картавых говорит, что с переходом из категории медицинского персонала в технический у них останется вся прежняя работа, но исчезнут надбавки — например за вредность производства.»Я работаю в оперблоке, это с кровью.

Идут ВИЧ-инфицированные, гепатит. Я укололась, порезалась, заработала эту болячку на работе и, получается, что я не могу сделать себе регресс производственный (получить компенсации за травмы на производстве — Би-би-си)», — объясняет Картавых. Главврач Козлова уверяет, что напрямую с кровью уборщицы работать не будут.Кроме того, у уборщиц значительно меньше отпуск: санитаркам положено 45 дней, а уборщицам — 28 календарных дней, рассказывает Картавых.

Санитарки Анджеро-Судженская решили бороться за свои должности. Они вступили во Всероссийский профсоюз «Действие», устроили несколько акций протеста, направили жалобы в Росздравнадзор и прокуратуру.Они создали в социальной сети «ВКонтакте» группу «Санитарки не уборщицы», где они активно освещают свою борьбу.

В начале мая там состояло более 600 человек, причем некоторые из них оказались медработниками из других регионов, сталкивающихся с теми же проблемами. 21 апреля санитарки провели согласованный митинг на окраине города.

Судя по видео, опубликованным в социальных сетях, на него пришла пара десятков человек. Вышедшие на митинг жители города стояли с плакатами, на которых призывали санитарок России объединяться, а также просили прокуратуру защитить их. На этом же митинги санитарки заявили, что собираются объявить голодовку.

24 апреля несколько санитарок начали голодовку. Голодовка была короткой: 26 апреля появились сообщения о прекращении акции.

У одной из голодающих санитарок случился гипертонический криз, и ее увезли в больницу.

Кроме того, санитаркам стало известно о том, что в город приезжает прокурор. После этого ситуацию комментировал губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев.

«Объявлять голодовку — это порочить Кузбасс на весь мир!

Так и голодовки-то не было, <…> это все просто громкие слова», — заявил Цивилев (цитата по «Новой газете»).»Сами перенервничали, себя довели, администрация Анжеро-Судженска была выбита из работы, больница выбита из работы. Хотят сохранить себе зарплату, не выполняя работу за эту зарплату», — добавил губернатор. «Они просто не ожидали, что какая-то горстка людей, какие-то санитарки.

Но мы, в первую очередь, личности, я человек в первую очередь… С каким уважением мы относимся к вам, с таким же уважением и вы должны относится к нам. И не имеет значения, санитарка я или уборщица», — говорит Агаркова.Санитарки жалуются на давление на себя и своих родственников со стороны администрации больницы и города, а также силовых органов.

Они подозревают, что их телефоны прослушиваются. А перед приездом корреспондента Би-би-си в город у санитарок пытались выяснить подробности встречи с иностранным журналистом. «Беседы есть, но это не давление», — поясняет главврач Ольга Козлова.

По ее словам, она и мэр города Дмитрий Ажичаков действительно встречались с санитарками, чтобы разрешить конфликт и убедить их остаться в больнице.

В департаменте здравоохранения также отрицают давление на санитарок. По словам Ольги Козловой, из 106 санитарок не подписали заявление о переводе в уборщицы лишь 12 человек.

Руководство больницы, города и областные власти, называющие конфликт «трудовым спором», приводят несколько аргументов в пользу решения о переводе санитарок в уборщицы, но все они связаны с необходимостью сокращать расходы.Хотя будущим уборщицам и обещают оставить прежние зарплаты, экономия все же будет: из-за сокращения отпусков и отмены надбавок, объясняет собеседник Би-би-си в департаменте здравоохранения Кемеровской области.Главврач Козлова связывает необходимость сокращать расходы с падением населения города: чем меньше людей в городе, тем меньше пациентов у больницы, а значит меньше и денег. Финансирование больницы зависит от системы обязательного медицинского страхования. Например, в 2021 году больница получила финансирование из расчета числа пациентов, которые были приняты в 2018 году.По данным Росстата, с 2016 по 2018 год население города сократилось почти на 2,5 тысячи человек.

Козлова говорит, что число жителей города сократилось на 4 тысячи. Если в 2016 году в год в городе рождалась 1,1 тысяча человек, то в 2018 году — 680 человек, добавляет главврач.

«Где-то 400 человек в год пролеченных пациентов мы просто-напросто не получаем»

, — говорит Козлова.

Еще около 20% пациентов больница потеряла, так как тяжелых больных отправляют в Кемерово, где есть больницы более высокого класса. Это также связано с необходимостью выполнять нормативы, например, по снижению младенческой смертности.

По словам Козловой, не исправило ситуацию и то, что к больнице приписали жителей соседних населенных пунктов — в них население тоже стремительно убывает.

Мэр города Дмитрий Ачижаков утверждает, что пока город справляется с убылью населения.

По его словам, город собирается бороться с этим с помощью диверсификации экономики и создания высокопроизводительных рабочих мест.

«Всем известно, что Анжеро-Судженск — это моногород с очень большим потенциалом. Мы его активно развиваем. Мы практически полностью диверсифицировали производство» , — рассказывает он.По словам Козловой, в итоге в больнице освободились площади, на которых оказывается помощь, а также снизилась нагрузка на персонал. Часть зданий, как утверждает главврач, переоборудовали: там теперь раздевалки и столовые.

Еще три здания бывших поликлиник передали городу, рассказывает она.

И Козлова, и собеседник Би-би-си в департаменте здравоохранения области объясняют, что перевод санитарок в уборщицы связан именно с необходимостью повышения эффективности расходов.»Мы не можем по-другому. Мы — система ОМС. Мы должны просчитывать каждый наш шаг», — добавляет главврач. По ее словам, полученные от страховых компаний деньги нужно разделить так, чтобы хватило

«на медикаменты, на питание, на содержание этих [помещений] и, в первую очередь, понятно, на заработную плату»

.»Мы ответственны за то, чтобы эта больница не стала банкротом, возьмем в кавычки, не провалилась в долговую яму, кредиторку не нарастила.

Конечно, мы просчитываем свои расходы, естественно», — объясняет главврач.Источник в департаменте здравоохранения Кемеровской области называет еще одну причину происходящего — изменения нормативов минздрава по отношению к труду санитарок, которые были приняты в 2016 году. Собеседник Би-би-си уверен, что санитарки не проходят под новые требования.

Козлова также утверждает, что различные оценки показали, что санитарки в основном моют и убирают помещения, а не ухаживают за больными.Сами санитарки с этим категорически не согласны и говорят, что обладают всеми необходимыми квалификациями и ухаживают за больными. Они считают, что больница могла бы сэкономить на административном персонале, а не на них.Наконец, главная проблема, которую пытаются решить переводом санитарок в уборщицы — необходимость исполнения «майских указов» Владимира Путина, принятых в 2012 году. Согласно этим указам, зарплата среднего и младшего медицинского персонала, к которому относятся санитарки, должна достигать средней зарплаты в регионе.

Санитарки и представители профсоюза «Действие» полагают, что руководство больницы просто не готово платить эти деньги.

Уборщицы под указы не попадают, а, следовательно, руководство больницы не обязано поднимать им зарплату или держать ее на высоком уровне.Главврач Козлова также частично связывает необходимость экономии с «майскими указами». По ее словам, из-за «указов» больница тратит все больше на зарплаты и не увеличивает другие расходы. Помимо выплаты зарплат больнице необходимо проводить ремонт, закупать лекарства и оборудование и так далее.

«Содержать это все громадное хозяйство — это каким образом?»

— говорит Козлова.Такой своеобразный эффект от «майских указов» — сокращение или переквалификация персонала для выполнения задач по повышению зарплат — не единичный случай.О случаях перевода санитарок в уборщицы Би-би-си рассказали также сотрудники больниц Томска, Иркутской области и Москвы.

Сотрудник одной из больниц Томска рассказал, что у них все прошло спокойно и без скандалов. «Это массовое явление. По данным на середину прошлого года, за несколько лет было сокращено примерно 300 тысяч ставок младшего медицинского персонала в стране.

Это немногим меньше половины», — рассказал Би-би-си сопредседатель профсоюза «Действие» Андрей Коновал.В значительной части медперсонал переведен в уборщицы, поясняет Коновал. По его мнению, в Кемеровской области перевод санитарок в уборщицы проводится жестче, чем в других областях. По поисковым словам «как перевести санитарку в уборщицу» в интернете можно найти конкретные инструкции о том, как это сделать, не нарушив закон.Например, на сайте Якутской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения России даже о том, как переводить санитарок в уборщицы.

Там необходимость подобного перевода также связывают с «майскими указами» и необходимостью экономить.

Похожая инструкция опубликована на сайте профоюза работников здравоохранения Старооскольского городского округа Белгородской области. На одном из сайтов опубликовано письмо к президенту от санитарок Ярославля, которые не понимают, насколько законен их перевод.

В мае прошлого года прокуратура оштрафовала НИИ кардиологии Томского национального исследовательского медицинского центра РАН на 31 тысячу рублей за нарушения норм Трудового кодекса при переводе санитарок в уборщицы.В апреле в Анжеро-Судженск приезжал представитель прокуратуры Кемеровской области, который изучал ситуацию. По словам главврача Козловой, больница получила ответ от трудовой инспекции, которая не нашла нарушений. Русская служба Би-би-си ждет ответов на запросы в прокуратуру области, в трудовую инспекцию, а также министерство здравоохранения и министерство труда.

Санитарки в случае сокращения собираются пойти в суд. По словам Агарковой, они уверены, что суд встанет на их сторону и восстановит их в должностях санитарок.Главврач Козлова и мэр города Ажичаков также говорят, что будут довольны, если этот спор будет решаться в суде.

«Все трудовые споры должны решаться в правовом поле»

, — говорит мэр Ажичаков.»Людей мы своих никогда не оставляли и не оставляем», — добавляет он. Мэр обещает, что администрация поможет санитаркам устроиться на работу, если что-то пойдет не так.»В любом случае как администрация города мы со своей стороны, конечно, всех девчонок, которые решили сократиться, никуда не бросим.

Мы будем предлагать трудоустройство», — заявил Би-би-си Ажичаков.»У нас есть стабильность. Я им объясняю, друзья мои, куда вы пойдете», — рассказывает Козлова.

По ее словам, больница не задерживает зарплаты и «все четко» платит в отличие от других работодателей города.По словам Коновала из профсоюза «Действие», ситуацию с санитарками в Анжеро-Судженске они рассматривают не как отдельный эпизод, а как «начало сопротивления политике повального ликвидации младшего медперсонала». По его словам, в случае нарушения формальной процедуры есть случаи, когда суд восстанавливал санитарок.

Сами санитарки описывают другую картину своего будущего. Агаркова говорит, что у нее уже был один выговор летом прошлого года за то, что она раньше ушла с работы, а сейчас ее работу постоянно проверяют и заставляют писать объяснительные.

Агаркова признается, что даже если суд восстановит их, то возвращаться на работу будет тяжело.

«Нету желания возвращаться работать туда.

Получается, весь коллектив тебя предал, а какая-то горстка борется.

А за спиной говорят, что у вас там свой кружок, из-за вас комиссии пошли на больницу, нас проверяют, почему вы не могли просто перевестись. Это очень неприятно, это на психику влияет», — объясняет она.Все признают, что с работой в городе плохо, и вероятнее всего найти ее в бюджетных учреждениях.Картавых говорит, что в случае, если суд не встанет на их сторону, она пойдет на биржу труда и готова переучиваться.

«Если не получится [с восстановлением в должности санитарки], то мне и 40 еще нет.

Если было бы ближе к 50, было бы труднее найти работу.

Встану на биржу, отучусь на кого-то», — рассказывает она.»Как было мне сказано, я работу в Анжеро-Судженске не найду.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+