Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Другое - Требование к обеспечению заявок

Требование к обеспечению заявок

Требование к обеспечению заявок

Требования к обеспечению заявок 2020 г.

Закажите бесплатную консультациюИ мы поможем вам в решении вашего вопроса

518komdir

Обеспечение заявки на электронный аукцион представляет собой сумму, которую поставщик решил принять участие в данном виде закупке, должен внести на свой счет на ЭТП. Кроме этого потребуется предоставить гарантию, с помощью которой можно будет подтвердить свою добросовестность.

Все вопросы по обеспечению заявок носят соответствие ст 44, 44 ФЗ. Согласно с требованиями ФЗ под номером 44 при процедуре объявления , должен установить правила к обеспечению заявки.

Заказчик обязательно должен выполнять данное требование. В соответствии с этим поставщик, который изъявил желание по участию в электронном аукционе, обязан брать во внимание, что на лицевом счете на ЭТП обязана быть нужная сумма. При этом процесс по установлению размера обеспечения заявки обязан происходить в соответствии с общими правилами или на основании определенных условий, которые предполагаются согласно с ч 15 ст 44 44 ФЗ.

Нужна помощь в участии в электронных процедурах?

Наш «Центр» предоставляет в соответствии с 44 ФЗ. Данные требования устанавливаются при и аукционов с больше 1 млн руб.

Об этом подробнее можно посмотреть в ч 1 ст 44 44 ФЗ, п 1 ПП России от 12 апреля 2018 под номером 439.

Согласно с Минфином РФ, в права заказчика входят требования по обеспечению заявки.

Даже, когда НМЦК будет меньше 1 млн руб. При требуется предоставление обеспечения заявки, но при условии, что данный запрос осуществляется после того, как закупка будет признана несостоявшейся или в случаях, когда происходит осуществление повторной закупки, согласно с п 1 ч 4 ст 83 и п 2 ч 4 ст 83.1 44 ФЗ. При этом предполагается обеспечение заявки, устанавливающееся в размере, как и при осуществлении закупки, которая по результату была признана несостоявшейся и которая выступает в качестве основания для объявления запроса предложений.

После того, как вступят в силу электронные закупки с 1.07.2019 г. участник имеет возможность вносить в виде обеспечения заявки лишь денежные средства.

Данное действие необходимо будет выполнять согласно с ч 52 ст 112 44 ФЗ.

Чтобы выполнить процедуру по внесению обеспечения в виде денежных средств, для этого потребуется средства перевести на личный счет в банк, который будет находиться в списке утвержденном Распоряжением Правительства России от 13 июля 2018 под номером 1451-р.

Данные счета должны открываться в самые быстрые промежутки времени, начиная с дня обращения.

Как только подойдет к завершению период, в течение которого можно будет подать заявку, то после этого банк блокирует сумму обеспечения, находящуюся на счетах участника. В том случае, если у участника на счете не имеется достаточной суммы денежных средств, то заявка будет возвращена участнику.

В некоторых ситуациях не происходит совершения действия по возврату средств, все они представлены далее:

  1. Если заказчиком произошло из-за того, что во второй части заявки не имеется обязательных данных. Также, если заявка уже была отклонена не один раз, по той же самой причине и на той же ЭТП.
  2. При ситуации, когда участник уклоняется и отказывается от и если происходит действие по внесению его в . Тогда банк имеет право перечислить средства на счет в другой банк;

Поделиться:Остались вопросы?Нет, все понятно Президент России Владимир Путин объявил о завершении нерабочего периода в стране Премьер-министр Михаил Мишустин поручил Министерству труда и соцзащиты, Минэкономразвития, Роспотребнадзору и Минздраву .

Напомним, что конкурс МТС SocialIdea проходит при поддержке Центра Поддержки Предпринимательства. Самое время задуматься. Подписаться на рассылкуПодписаться31 006 634,00 руб.

— сумма сделки50% аванс;Срок до 30.09.202049 089 600,00 руб. — сумма сделки30% аванс;Срок до 30.09.202016 641 600,00 руб.

— сумма сделки30% аванс;Срок до 30.09.2020114 992,50 руб.

— сумма сделки100% аванс;Срок до 30.09.2020114 992,50 руб.

— сумма сделки100% аванс;Срок до 30.09.202046 944 160,03 руб. — сумма сделки30% аванс;Срок до 30.09.2020112 777,80 руб. — сумма сделки30% аванс;Срок до 30.09.202041 780 039,46 руб. — сумма сделки30% аванс;Срок до 30.09.20201 551 891,00 руб. — сумма сделки10% аванс;Срок до 30.09.20201 551 891,00 руб.

— сумма сделки10% аванс;Срок до 30.09.20201 551 891,00 руб.

— сумма сделки10% аванс;Срок до 30.09.20201 551 891,00 руб.

— сумма сделки10% аванс;Срок до 30.09.20201 551 891,00 руб. — сумма сделки10% аванс;Срок до 30.09.202032 425 405,00 руб.

— сумма сделки50% аванс;Срок до 30.09.20201 551 891,00 руб. — сумма сделки10% аванс;Срок до 30.09.2020

Каким образом вносится обеспечение заявки и обеспечение исполнения договора по 223-ФЗ?

ФЗ-223, регулирующий закупки отдельных видов юрлиц, отдельно освещает такой вопрос, как обеспечение заявок на участие.

Обеспечение служит формой защиты для заказчика от неисполнения обязательств поставщиком того, что он откажется от исполнения договора, и предоставляет ему дополнительные гарантии того, что исполнитель добросовестно исполнит условия договора.

ФЗ-223 устанавливает нормы закупочной деятельности для госкомпаний, монополистов и отдельных видов юрлиц. не так детально регламентируют процедуру внесения обеспечения, как 44-ФЗ. Если в четко прописаны сроки внесения обеспечения, его размер и форма, то в 223-ФЗ такие условия не прописаны. Заказчик вправе предусмотреть необходимость такого обеспечения в собственном положении о закупках.

Заказчик вправе предусмотреть необходимость такого обеспечения в собственном положении о закупках. В частности, в утвержденном Положении о закупках можно указать:

  • Случаи возврата обеспечения.
  • Порядок обеспечения заявок.
  • Сроки внесения обеспечения.

Размер, форма и иные требования к вносимому обеспечению должны содержаться в извещении об осуществлении закупки, которое размещается в .

Если в положении о закупках заказчика допускается внесение обеспечения в виде банковской гарантии, а не денежных средств, то в извещении прописываются ее условия. Внесение требования об обеспечении в отдельных случаях может выступать как право заказчика, т.

е. он не обязан прописывать такое условие в закупочной документации.

Но если речь идет о , то заказчик обязан установить обеспечение по поступающим заявкам. В частности, в 223-ФЗ сказано, что заказчик не вправе допускать на участие в конкурсе от участника, который не предоставил обеспечение.

Различают две основные формы обеспечения:

  • Обеспечение заявки.
  • Обеспечение исполнения договора (контракта).

Они имеют разное целевое предназначение.

Обеспечение заявки необходимо для страховки от того, что победитель торгов откажется от подписания договора. Обеспечение исполнения договора потребуется уже после подписания и призвано гарантировать, что исполнитель не откажется от выполнения своих договорных обязательств, а также стимулировать его к добросовестному исполнению договора.

В настоящее время обеспечение заявки может быть реализовано в двух формах: денежными средствами и банковской гарантией. Обеспечение в денежной форме предоставляется следующим способом:

  • Перечисляется на счет заказчика, указанный в о закупке при проведении торгов в неэлектронном формате.
  • Если закупка происходит в электронной форме, то сумма обеспечения блокируется на счету исполнителя на ЭТП до окончания торгов. Поэтому поставщику стоит заблаговременно позаботиться о пополнении личного счета на .

Обычно мало кто из поставщиков может позволить себе просто изъять средства из оборота на внесение обеспечения, так как речь идет о немалых суммах. Поэтому они нередко прибегают к услугам финансовых компаний и оформляют тендерные кредиты или займы.

Плата за такую услугу может быть фиксированной или устанавливается в виде годовой процентной ставки. выступает удобной формой при участии в закупках.

В рамках 223-ФЗ не устанавливается таких жестких требований к предоставленной гарантии, как по 44-ФЗ. Ее не требуется вносить в специальный реестр в ЕИС и оформлять у одного из аккредитованных банков из перечня Минфина. Гарантия должна быть безотзывной и иметь фиксированные сроки действия (покрывающие временной период закупки обычно как минимум на два месяца вперед), а также содержать четкую сумму.

Решение о предоставлении гарантии принимается банком на основании анализа его платежеспособности и финансовой устойчивости на платной основе. Сумма, которую исполнитель должен перечислить в счет исполнения заявки, должна быть указана в Положении заказчика. Конкретные значения обеспечения в 223-ФЗ не прописаны.

Обычно размер обеспечения составляет 0,5-5% от договора. В 223-ФЗ устанавливаются только ограничения по размеру обеспечения заявок по торгам, в которых участвуют мелкие предприниматели.

Он не может превышать 2% от начальной максимальной цены (НМЦ).

Согласно последним изменениям в 223-ФЗ, заказчик может не устанавливать требование о необходимости обеспечения заявок на участие в закупке при цене менее 5 млн. р. Если же НМЦ свыше 5 млн. р., то размер прописывается в обязательном порядке, но он не может быть более 5%.

Возврат обеспечения происходит на основании письменного обращения банка, предоставившего гарантию. Если закупка проходила в стандартном формате, то обеспечение нужно вернуть в течение 5 дней.

Для электронных аукционов обеспечение требуется вернуть в течение 1 дня. Обеспечение заявки возвращается всем участникам конкурса, в том числе тем, чьи заявки были отклонены.

Победитель также получает назад внесенное обеспечение, если он вовремя его предоставил.

По последним правкам в 223-ФЗ обеспечение по поданным заявкам не возвращается при уклонении победителя от заключения договора, либо если победитель не предоставил до заключения договора обеспечение (если в извещении о закупке были установлены требования по обеспечению исполнения договора). Для субъектов установлен особый порядок для возврата обеспечения.

Он варьируется в зависимости от результата закупки. Обеспечение подлежит возврату в течение 7 дней, если компания не стала победителем закупки.

Этот недельный период отсчитывается со дня подписания договора. Если же договор не был заключен из-за внешних факторов, то обеспечение нужно вернуть в тот же недельный срок.

Когда договор подписан, и заказчик вернул обеспечение по заявке, нередко он требует внесение повторного обеспечения от победителя закупочной процедуры, которое застрахует заказчика от рисков недобросовестного исполнения договорных обязательств, в частности, от того, что исполнитель поставит некачественный товар или вовсе откажется от поставки после получения предоплаты. В случае добросовестного исполнения договора обеспечение возвращается поставщику в полном объеме.

Заказчик вправе произвести определенные удержания из обеспечения. Например, на штрафы и пени за просрочку в поставке или при выполнении работ.

Для обеспечения исполнения договора исполнитель может перечислить необходимую сумму по реквизитам, полученным от заказчика, либо предоставить банковскую гарантию.

Такая гарантия должна быть безотзывной, полученной у надежного банка, а ее сроки должны превышать срок исполнения контракта. В ходе принятия решения о предоставлении гарантии банком оценивается кредитная история исполнителя, платежеспособность поставщика.

На это уходит некоторое время, поэтому за оформлением гарантии нужно обращаться заблаговременно. Своевременное внесение обеспечения по 223-ФЗ имеет важное значение для исполнителя.

Поскольку если допустить просрочку в перечислении обеспечения, то поставщика могут признать уклонившимся от исполнения договора, что служит основанием для попадания его в . Факт внесения обеспечения участником закупки требуется подтвердить документально. Например, предоставив платежное поручение с отметкой из банка вместе с подписанным экземпляром договора.

Например, предоставив платежное поручение с отметкой из банка вместе с подписанным экземпляром договора. На федеральном уровне планируется внести правки в 223-ФЗ, которые зафиксируют четкие требования к банковским гарантиям. Такие поправки были предложены Минфином.

В случае одобрения поправок от заказчика будут принимать только те гарантии, которые выдали банки из утвержденного ЦБ перечня. Такие банковские гарантии должны быть безотзывными, иметь сроки действия на месяц дольше срока исполнения договора.

Размер обеспечения исполнения договора прописывается в Положении о закупке, утвержденном у юрлица. Тогда как конкретные показатели содержатся в закупочной .

Если условиями договора предусмотрена выплата аванса, то размер обеспечения обычно устанавливается равным предоплате.

Обеспечение договора устанавливается в денежном выражении по усмотрению заказчика.

На практике в большинстве случаев порядок предоставления обеспечения по 223-ФЗ дублирует аналогичный из 44-ФЗ.

Для заключаемых контрактов на сумму в пределах 50 млн.

р. устанавливается величина обеспечения гарантией на 5-30% от цены контракта. Для более крупных сделок обеспечение устанавливается в размере 10% от цены контракта, но в пределах авансового платежа.

При этом заказчик по 223-ФЗ вправе установить обеспечение и менее 5% от цены договора, это не будет считаться нарушением. Согласно Постановлению Правительства №1352 от 2014 года, заказчики, которые работают по 223-ФЗ, предоставляют субъектам малого бизнеса определенные преимущества.

Они касаются обеспечения по заявкам и исполнению договора (субъекты малого бизнеса вправе выбрать оптимальный способ обеспечения заявок и исполнения договора), порядка заключения договора, а также процентных значений размера обеспечения.

Для представителей малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ обеспечение исполнения договора не должно превышать 5% от его цены. В случае когда договором был предусмотрен аванс, размер обеспечения не должен превышать авансовое обеспечение.

Некоторые заказчики по 223-ФЗ просят подписать исполнителя согласие на невозврат обеспечения.

Поставщику не вернут назад деньги, если он:

  • Предоставил несоответствующую требованиям или недостоверную гарантию из банка.
  • Не предоставил необходимые документы.
  • Поставил товар с неподтвержденным сертификатом или с неустранимыми дефектами.
  • Просрочил поставку более, чем на 20 дней.
  • Неоднократно поставлял некачественный товар.
  • Нарушил сроки устранения недостатков товара.

Если вышеуказанные обстоятельства не имели места, то обеспечение подлежит возврату в полном размере в установленные сроки.

Таким образом, обеспечение заявки является залогом и страховкой для заказчика на случай, если победитель конкурса уклонится от подписания договора.

Благодаря обеспечению заказчик сможет компенсировать свои затраты на проведение закупки. Когда победителем был подписан договор, то он предоставляет обеспечение по договору, который страхует заказчика от неисполнения участником договорных условий. 223-ФЗ не столь детально регламентирует процедуру оформления обеспечения, как 44-ФЗ.

Заказчик сам должен определиться с условиями, формой и размером обеспечения по 223-ФЗ. Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии .

Это бесплатно. Опыт в сфере госзакупокПодпишитесь на нас в

Автор: ZakonGuru Поделиться 0 0

Как обеспечить заявку на участие в торгах госзаказа?

Закрыть Каждый год компания СКБ Контур проводит конкурс для предпринимателей «», в нем участвуют сотни бизнесменов из разных городов России — от Калининграда до Владивостока.

Благодаря конкурсу мы создали вдохновляющую коллекцию бизнес-историй, рассказанных людьми, которые превращают небольшие стартапы в успешные компании.

Их опыт и cоветы будут полезны каждому, кто задумывается об открытии своего дела.

Для старта необходимы некоторые предварительные условия: идея, немного денег и, что самое важное, желание начать Фред ДеЛюка Основатель Subway Подписка на уведомления о новых статьях Подписаться Мне не интересно

Ольга Большакова 22 июля 2014 В каких случаях и каким образом поставщик должен обеспечивать свою заявку при участии в торгах системы госзаказа? Обеспечение заявки служит для заказчика гарантией, что участие в государственных закупках будут принимать добросовестные поставщики. В обязательном порядке заказчик устанавливает требования к обеспечению заявки при проведении электронных аукционов и конкурсов ().

При проведении запроса предложений требование по обеспечению заявки устанавливается только в том случае, если данный способ используется вместо несостоявшихся электронных аукционов и конкурсов (). Каким способом поставщик может предоставлять обеспечение заявки?

При проведении электронных аукционов обеспечение заявки может предоставляться только одним способом — путем внесения денежных средств (). Обратите внимание: денежные средства в этом случае перечисляются на счет электронной торговой площадки, а не заказчика. При участии в конкурсах и закрытых аукционах заявку можно обеспечивать путем как перечисления денежных средств (в данном случае — заказчику), так и предоставления банковской гарантии.

При этом выбирает способ обеспечения заявки не заказчик, а поставщик (). Размер обеспечения заявки устанавливается заказчиком и зависит от начальной (максимальной) цены контракта ():

  1. Если НМЦ не превышает 3 млн рублей, то размер обеспечения заявки составляет 1% от НМЦ;
  2. При НМЦ более 3 млн рублей размер обеспечения заявки составляет от 0,5 до 5 % от НМЦ.

В соответствии с , особые условия — обеспечение заявки в размере 2% от НМЦ — предусмотрены для:

  1. учреждений и предприятий уголовно-исправительной системы;
  2. организаций инвалидов;
  3. субъектов малого предпринимательства;
  4. социально ориентированных некоммерческих организаций.

Напомним, что условия отнесения компаний и ИП к субъектам малого и среднего предпринимательства закреплены в .

В частности, учитываются такие критерии, как средняя численность работников, выручка без учета НДС и балансовая стоимость активов. Один из главных вопросов, который волнует новичков в госзаказе, — как быстро и при каких условиях средства, перечисленные для обеспечения заявки, будут возвращены.

Согласно 44-ФЗ, при проведении конкурсов и закрытых аукционов средства возвращаются на счет участника в течение не более чем 5 рабочих дней, а при проведении электронных аукционов — в течение не более чем 1 рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев:

  1. во время торгов поставщик не подавал предложений ();
  2. контрольный орган в сфере закупок отказал заказчику в согласовании контракта с единственным поставщиком ().
  3. поставщик не стал победителем по результатам оценки заявок на участие в конкурсе или по результатам подведения итогов аукциона ();
  4. поставщик отозвал заявку до окончания срока подачи заявок ();
  5. поставщик подал заявку на участие в определении поставщика после окончания срока подачи заявок ();
  6. поставщика отклонили по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе или закрытом аукционе ();
  7. процедура определения поставщика отменена ();
  8. поставщика отклонили по результатам рассмотрения вторых частей ();
  9. заявку поставщика отклонили по результатам рассмотрения первых частей (),

Победителю конкурса или аукциона, в отличие от остальных участников закупки, средства возвращаются на счет только после заключения контракта.

Обратите внимание: если поставщик выбрал в качестве способа обеспечения заявки банковскую гарантию (напомним, такая возможность есть для конкурсов и закрытых аукционов), то по завершении процедуры отбора она участнику не возвращается, взыскание по ней не производится (). Чтобы обеспечение заявки действительно гарантировало, что участие в закупках будут принимать добросовестные поставщики, законом предусмотрены ситуации, когда деньги, переведенные в качестве обеспечения заявки, уходят заказчику.
Чтобы обеспечение заявки действительно гарантировало, что участие в закупках будут принимать добросовестные поставщики, законом предусмотрены ситуации, когда деньги, переведенные в качестве обеспечения заявки, уходят заказчику. Вот эти случаи:

  1. Поставщик в течение одного квартала был отклонен по вторым частям на одной электронной площадке три раза. Деньги уходят заказчику, который отклоняет заявку такого поставщика в третий раз, по истечении 30 дней после принятия данного решения ().
  2. Победитель уклоняется от заключения контракта или не предоставляет в срок обеспечение исполнения контракта ().

Обратите внимание: в этой части нормы 44-ФЗ отличаются от норм 94-ФЗ.

Напомним, предусматривали, что контракт обязаны заключить первый, второй и третий участники электронного аукциона (согласно итоговому протоколу).

В случае уклонения любого из этих участников от заключения контракта, денежные средства, заблокированные в качестве обеспечения заявки, перечислялись заказчику ). Согласно 44-ФЗ, отказ заключать контракт влечет за собой невозврат средств, перечисленных в качестве обеспечения заявки, только для победителя электронного аукциона.

В случае его отказа со вторым победителем контракт заключается по согласованию. Если второй участник тоже отказывается заключать контракт, средства его не блокируются. Порядок участия в электронных торгах предусматривает, что банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки, выдается под конкретную закупку.

Срок действия документа должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок ().

Кроме того, согласно , банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать несколько обязательных реквизитов:

  1. Сумму банковской гарантии;
  2. Обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
  3. Перечень документов, установленный Правительством РФ, которые заказчик должен предоставить банку одновременно с требованием уплатить денежную сумму по банковской гарантии;
  4. Предельный срок действия банковской гарантии;
  5. Условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет заказчика;
  6. Обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
  7. Условие о бесспорном списании денежных средств со счетов банка-гаранта.

В соответствии с , банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки, должна быть , размещенный в единой информационной системе (в настоящий момент — на ). Самое существенное ограничение состоит в том, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 44-ФЗ для участия в торгах госзаказа банковские гарантии принимаются только от , предусмотренный статьей 176.1 НК РФ.

Дело в том, что далеко не все банки на сегодняшний день включены в этот перечень (на момент написания статьи — 354 банка).

Мы рекомендуем вам проверить наличие своего банка в списке заблаговременно, чтобы иметь возможность подстраховаться: обратиться в другой банк или изыскать средства для обеспечения заявки путем перечисления денег на расчетный счет заказчика.

Если у вас нет времени, хорошим подспорьем может стать оформление и получение банковской гарантии в электронном виде. Сделать это можно через компании, которые специализируются на предоставлении банковских услуг через интернет с использование современных сервисов — например, через «».

Процесс оформления банковской гарантии в этом случае может занять минимальное время — от 1 рабочего дня, т.к. все услуги оформляются через интернет без посещения офиса банка.

Стоит отметить, что для получения электронной банковской гарантии потребуется сертификат квалифицированной электронной подписи, тогда как для торгов госзаказа, как известно, используется неквалифицированная подпись.

Данный способ получения банковской гарантии может подойти тем поставщикам, у которых уже есть КЭП (например, если они являются пользователями тарифного плана «»), либо тем, кому очень важно получить гарантию в сжатые сроки. Ольга Большакова, руководитель фронт-офиса по направлению «Банковская гарантия» ООО «Теледок» Загрузить ещё

Обеспечение заявок по 44-ФЗ

13 апреля 2018В этой статье поговорим об обеспечении заявок на участие в закупках: что это такое, какой размер может устанавливать заказчик и в каких случаях деньги возвращаются поставщику.Для участия в торгах необходимо обеспечение заявки (залог), которое подтверждает платежеспособность и служит гарантией покрытия возможных рисков заказчика.44-ФЗ обязывает заказчиков требовать от участников внесение обеспечения их заявок.

Также в федеральном законе о контрактной системе говорится и об обеспечении исполнения контракта (это требование не обязательное, заказчик может его и не устанавливать).Порядок предоставления обеспечения, процесс возврата денег, условия, при которых обеспечение не возвращают, рассматривает 44 статья Федерального закона о закупках.Если поставщик не предоставил обеспечение заявки, его не допустят к торгам.Согласно закону о контрактной системе обеспечение заявки можно вносить двумя способами:

  1. Перечислить деньги на счет заказчика;
  2. Предъявить банковскую гарантию.

44-ФЗ устанавливает, что выдавать гарантии могут не все банки, а только те, что прошли аккредитацию Минфином.

При этом порядок выдачи банковской гарантии устанавливает каждый конкретный банк. Он оставляет за собой право досконально проверить участника закупки. Гарантия служит подтверждением того, что в случае неисполнения участником определенных условий банк возместит заказчику все потери.Бывает, что участник перечисляет деньги и передает заказчику подтверждающие документы.

Но если по факту средства на счет не поступили, то обеспечение заявки считается не внесенным.Величина обеспечения привязана к цене контракта, поэтому чем больше начальная цена контракта, тем большую сумму нужно будет внести.

Размер обеспечения составляет от 0,5 до 5% от начальной цены контракта. Если поставщик является малым предприятием, организацией уголовно-исполнительной системы, организацией инвалидов, социально ориентированной некоммерческой организацией, обеспечение заявки не должно превышать 2% от начальной цены контракта.Важно! Выданная банковская гарантия может быть признана недействительной.

Основные причины:

  1. Сведений о гарантии может не быть в реестре.
  2. Просрочка банковской гарантии (срок должен на 2 месяца превышать время окончания подачи заявок);
  3. Отсутствие нужных данных;

Размер обеспечения заявки привязан только к цене контракта и не зависит от типа проводимой процедуры.Если речь идет об электронном аукционе, и начальная цена контракта меньше трех миллионов рублей, то размер обеспечения заявки должен составлять 1% от цены контракта. Точную сумму устанавливает заказчик.

Эти сведения содержатся в документации о закупке.Порядок внесения обеспечения при проведении ЭА прописан в п. 8 статьи 44 федерального закона №44. В статье говорится о том, что деньги перечисляются на счет электронной торговой площадки (ЭТП), на которой будет проходить закупка.

На счете ЭТП открываются отдельные счета для каждого участника.

Оператор ЭТП блокирует сумму, после чего с этим деньгами нельзя производить никаких операций. Поставщика не допустят к торгам, если у него на счету нет необходимой суммы.Существует несколько случаев, при которых поставщику могут вернутьобеспечение заявки:

  1. Отмена процедуры определения поставщика;
  2. Рассмотрение и оценка заявок завершилась. Подписан протокол. При этом победителю обеспечение возвращается позже;
  3. Заказчик не получил согласование органа власти на заключение контракта с единственным поставщиком.
  4. Отстранение участника от процедуры определения поставщика;
  5. Отклонение заявки участника;
  6. Отзыв заявки самим поставщиком;

Когда деньги не возвращаются поставщику:

  1. Участник самостоятельно уклонился от заключения контракта;
  2. Поставщик не произвел в указанные сроки обеспечение контракта.

26.10.2017Узнайте, что такое банковская гарантия, и какие виды банковских гарантий бывают. В каких случаях вам могут, не вернут обеспечения заявки, а в каких вы можете не предоставлять обеспечение вовсе.Какие документы подготовить для участия в тендерах и закупках?

Чего не сделать заранее? На что обратить особое внимание? Как не пропустить выгодные контракты?

Пошаговая и подробная инструкция.

Обеспечение заявки: виды обеспечения, размеры, сроки возврата, калькулятор расчета

04.11.2015 80795 Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега!

Сегодня я хочу рассказать вам о таком распространенном инструменте, как обеспечение заявки. Этот инструмент используется для защиты заказчиков от недобросовестных поставщиков. Суть этого инструмента заключается в следующем.

Поставщик (участник закупки), который намеревается принять участие в той или иной закупке, перечисляет на специальный счет в банке денежные средства в размере обеспечения заявки, либо предоставляет заказчику банковскую гарантию. Тем самым поставщик подтверждает всю серьезность своего намерения принять участие в закупке.

Если он не выполнит данного требования, то его заявка на участие будет отклонена. Как правило, обеспечение заявки возвращается (разблокируется) участникам после проведения закупки за исключением отдельных случаев, например, при уклонении победителя от заключения контракта.

Рекомендуем прочесть:  Отличие кредита от кредитной линии

Обо всех нюансах использования этого инструмента в рамках 44-ФЗ, а также в рамках 223-ФЗ мы и поговорим в этой статье.

И так, давайте приступим к изучению… (Примечание: настоящая статья актуализирована 07.08.2018 г.). Вопросы обеспечения заявки в рамках 44-ФЗ регулируются статьями 44 и 45.

Согласно ч.1 ст. 44 44-ФЗ заказчик ОБЯЗАН установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при условии, что НМЦК превышает 5 млн. рублей, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.

А вот Постановлением Правительства РФ № 439 от 12.04.2018 г.

утверждено значение НМЦК, при превышении которого заказчик ОБЯЗАН установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах, в размере 1 млн.

рублей. Таким образом в закупках до 1 млн. рублей требование к обеспечению заявок заказчиками не устанавливается. Обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе может предоставляться участником закупки в виде денежных средств (свои средства, , ) или банковской гарантии.

Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе осуществляется самим участником закупок.

До 1 июля 2020 года участники электронных конкурсов и аукционов могут обеспечить свои заявки только деньгами. Более подробно о банковской гарантии по 44-ФЗ рассказано . Согласно ч. 10 ст. 44 44-ФЗ при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на (Примечание: этот порядок заработает с 1 октября 2018 года), открытые ими в банках, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства РФ № 1451-р от 13.07.2018 года.

По состоянию на 06.08.2018 года в этот перечень вошло всего 18 банков.

Если вам необходим кредит на обеспечение заявки для участия в торгах, то можете оставить свою заявку . При проведении запросов котировок и запросов котировок в электронном виде обеспечение заявок не требуется.

При проведении запроса предложений требование к обеспечению заявки устанавливается только в том случае, если данный способ закупки используется вместо несостоявшегося повторного конкурса (п. 1 ч. 4 ст. 83 44-ФЗ). А вот при проведении запроса предложений в электронной форме требование к обеспечению заявки устанавливается только в том случае, если данный способ закупки используется вместо несостоявшихся электронных конкурсов и аукционов (п.

2 ч. 4 ст. 83.1 44-ФЗ). Требование об обеспечении заявки в равной мере относится ко всем участникам закупки, за исключением казенных учреждений, которые не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок на участие в закупках. Важно: В случае, если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе, и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, указанный заказчиком в документации о закупке, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки. Это правило не применяется при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме и электронного аукциона.

 Ниже в табличной форме представлена информация о видах обеспечения заявок: В расположенной ниже таблице представлена информация о размерах обеспечения заявок: Для автоматического расчета размера обеспечения заявки существует online калькулятор от Национальной Ассоциации Институтов Закупок (НАИЗ). Данный калькулятор находится .

Ниже я разместил скриншот страницы с сайта НАИЗ, на которой находится данный инструмент.

Настоящий калькулятор позволяет производить расчет обеспечения заявки для участия в аукционах и конкурсах. Помимо этого, калькулятор также позволяет рассчитать и размер обеспечения исполнения контракта и сформировать по итогам расчета служебную записку для встраивания в документацию о проводимой закупке. Данный инструмент в большей степени предназначен для заказчиков, однако будет полезен и поставщикам.

Случаи и сроки возврата обеспечения заявки при участии в конкурсах (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс) и закрытых способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) представлены в таблице ниже: Случаи и сроки возврата обеспечения заявки при участии в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе представлены ниже.

Блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки прекращается банком в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев:

  • Участника отстранили от закупки или отказались от заключения контракта с победителем в соответствии с ч. 9 и 10 ст. 31 44-ФЗ;
  • В ЕИС и на электронной площадке размещен протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона;
  • Участник отозвал свою заявку до окончания срока подачи заявок;
  • Заявка участника отклонена заказчиком;
  • Закупка отменена;
  • Заявка участника получена позже окончания срока подачи заявок;
  • Заказчик получил решение контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Основанием для блокировки и разблокировки банком будет информация, полученная от оператора площадки. Важно:

  1. Денежные средства, которые находятся на специальном счете участника закупки, могут использоваться для целей обеспечения заявок только данного участника закупки.
  2. В случае, если в течение одного квартала на одной электронной площадке в отношении вторых частей 3-х заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, поданных одним участником таких закупок, комиссией по осуществлению закупок приняты решения о несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным документацией о таких закупках, по основаниям, установленным п. 1 и 2 ч. 4 ст. 54.7, п. 1 ч. 6 ст. 69 44-ФЗ (за исключением случаев, если этот участник обжаловал данные решения в соответствии с 44-ФЗ и по результатам обжалования принято решение о необоснованности данных решений), банк на основании соответствующей информации, полученной от оператора электронной площадки, по истечении 30-ти дней с даты принятия последнего из данных решений перечисляет в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ денежные средства, в отношении которых осуществлено блокирование, в целях обеспечения последней заявки на специальном счете участника закупки. (Пояснение: если участник был отклонен по второй части заявки в третий раз за квартал на одной и той же электронной площадке, то банк на основании информации, полученной от оператора электронной площадки, переводит обеспечение его последней заявки в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ).
  3. Банком начисляются проценты за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, в том числе в период их блокирования в целях обеспечения заявки. Размер таких процентов определяется договором специального банковского счета, заключаемым участником закупки с банком.

Хотя Федеральным законом № 44-ФЗ и установлены точные сроки возврата денежных средств или прекращения их блокирования, нередки случаи, когда заказчик или банк эти сроки нарушает. Поэтому считаю, что не будет лишним напомнить заказчику (банку) о необходимости вернуть (разблокировать) ваши деньги.

Для этого вам нужно направить в адрес заказчика (банка) соответствующее письмо. Образец такого письма вы можете скачать . В случае просрочки исполнения заказчиком или банком обязательств по своевременному возврату денежных средств или прекращению их блокирования участник закупки, в том числе признанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), вправе потребовать уплаты пеней.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного в соответствии со ст. 44 44-ФЗ срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка РФ от не возвращенной в срок суммы или от суммы, блокирование которой должно быть прекращено (ч.

28 ст. 44 44-ФЗ). Согласно ч.15 ст. 44 44-ФЗ возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не осуществляется либо предъявляется требование об уплате денежных сумм по банковской гарантии или осуществляется перечисление заблокированных на специальном счете участника закупки денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, в течение 1 рабочего дня со дня включения информации об участнике закупки в в соответствии со ст.104 44-ФЗ в следующих случаях:

  • уклонение или отказ участника закупки заключить контракт;
  • непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных 44-ФЗ, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта.

Многие поставщики задаются вопросом: существуют ли требования к обеспечению заявок при участии в закупках по 223-ФЗ?

Согласно ч. 25 ст. 3.2 223-ФЗ заказчик ВПРАВЕ предусмотреть в Положении о закупке требование обеспечения заявок на участие в конкурентных закупках, в том числе порядок, срок и случаи возврата такого обеспечения.

При этом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке должны быть указаны размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок на участие в закупках предусмотрен Положением о закупке заказчика в соответствии с 223-ФЗ). Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным ГК РФ, за исключением проведения закупки в соответствии со ст. 3.4 223-ФЗ (закупки в электронной форме на ЭТП среди СМСП).

Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке осуществляется участником закупки самостоятельно. Как мы уже рассмотрели с вами ранее, размеры обеспечения заявки колеблются в пределах от 0,5% до 5% НМЦК.

Цены контрактов бывают разные, соответственно и размеры обеспечения могут быть, как маленькими, так и достаточно большими. Поэтому организации, часто участвующие в торгах, сталкиваются с одной и той же проблемой — отсутствием свободных оборотных средств.

Если в качестве обеспечения заявок использовать лишь денежные средства, то количество закупок, в которых поставщик одновременно может принять участие, будет лимитировано размером его свободных средств. Изъять деньги из оборота организации на срок от нескольких дней до нескольких месяцев для большинства участников бывает весьма затруднительным. В такой ситуации поставщик стоит перед сложным выбором, либо изъять из оборота необходимую сумму для обеспечения, либо отказаться от участия в закупке.

Но существует и альтернативный вариант – взять тендерный займ или тендерный кредит на обеспечение заявки.

Однако тендерный займ имеет ряд преимуществ перед кредитом.

Если предоставление тендерного кредита осуществляется только кредитной компанией (банком), то тендерный займ может выдать любая микрофинансовая организация. Взять тендерный кредит можно, как непосредственно в самом банке, так и обратившись за помощью к брокеру.

Брокер, как правило, получает за свои услуги такой же процент, что и банк. Однако получение кредита на обеспечение тендерной заявки через брокера занимает значительно меньше времени, нежели через банк. По сути брокер является посредником между участником и банком, и берет на себя часть работы (проверка документов, оформление кредита и т.д.), за что и получает свое вознаграждение от банка.

Еще один немаловажный момент — получить кредит на обеспечение заявки у брокера можно без внесения залога. В банках же внесение залога чаще всего является обязательным условием получения тендерного кредита, а также может потребоваться и открытие расчетного счета в этом банке. По сроку договоренностей с банком тендерные кредиты могут быть двух видов:

  • С возобновляемой кредитной линией. Такой кредит позволяет поставщику принимать участие сразу в нескольких закупках на протяжении установленного периода. Оформляя такой кредит, сроки и величина платежей оговариваются сразу, новые платежи будут предоставлены лишь после того, как предыдущие будут погашены.
  • Единоразовые. Этот вид тендерного кредита дает возможность поставщику принять участие только в одной закупочной процедуре, заранее обговоренной. В случае соблюдения всех установленных обязательств перед банком, получение последующих кредитов для поставщика будет происходить значительное быстрее (в течение 3-4-х дней) и на более выгодных условиях.

Решение банка о выдаче кредита занимает 1-3 дня.

Ставка по тендерным кредитам варьируется в пределах 14-21% годовых.

Срок кредита — до 90 дней. Пакет документов необходимых для получения кредита включает в себя финансовую отчетность за год, справку об отсутствии задолженностей, анкету-заявку и реквизиты тендера, в котором планируется участие (или ссылку на него). Перечень необходимых документов, а также остальные условия выдачи кредита в различных банках могут отличаться. Подводя итог вышесказанному можно сказать, что кредит (займ) на обеспечение тендерной заявки является отличным инструментом, позволяющим одновременно принимать участие в нескольких тендерах без ущерба для основной деятельности поставщика.

На этом моя обзорная статья подошла к концу. Если материал был вам полезен, то ставьте лайки и делитесь им со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.

Ну а я желаю вам удачи и новых побед! До встречи в следующих выпусках. Оценка статьи:

(голосов: 10, средняя оценка: 4,70 из 5)

Загрузка.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+