Бесплатная горячая линия

8 800 301 63 12
Главная - Другое - Установить факт участия в боевых действиях в абхазии

Установить факт участия в боевых действиях в абхазии

Решение № 2-470(1)/2016 2-470/2016 2-470/2016~М-563/2010417/2016 М-563/2010417/2016 от 19 июля 2016 г. по делу № 2-470(1)/2016

— Административное Суть спора: 2.067 — Социальные споры -> О предоставлении гарантий и компенсаций, установленных. -> военнослужащим Дело № 2- 470(1)/2016РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ19 июля 2016 года г. НовоузенскСаратовской областиНовоузенский районный суд Саратовской области в составе:председательствующего судьи Шашловой Т.А.,при секретаре Романовой С.В.,с участием представителя истца по доверенности 64 АА1121178 от 16 апреля 2014 года Быковой Г.И.,представителя истца — адвоката Колманова М.С., представившего удостоверение № 918 и ордер № 17 от 04 июля 2016 года,представителя ответчика- отдела военного комиссариата Саратовской области по Новоузенскому и Александрово — Гайскому районов по доверенности № 21 от 11 января 2016 года Скворцова М.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Быкова В.С., действующего через своего представителя по доверенности Быкову Г.И.

к комиссии Объединенного стратегического командования Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, Отделу военного комиссариата Саратовской области по Новоузенскому и Александрово — Гайскому районам о признании участником боевых действий в период выполнения задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации проживающих на территории Республики Южная Осетия и Республики Абхазия и обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий,у с т а н о в и л:Быков В.С., действующий через своего представителя по доверенности Быкову Г.И., обратился в суд с иском к комиссии Объединенного стратегического командования Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, Отделу военного комиссариата Саратовской области по Новоузенскому и Александрово — Гайскому районам о признании участником боевых действий и обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий. Свои требования мотивирует тем, что он проходил срочную военную службу по призыву в рядах Российской Армии, а затем с 31 октября 2005 года поступил на военную службу по контракту и по контракту прослужил до 28 декабря 2010 года. Начиная с 27 ноября 2005 года по 28 декабря 2010 года истец из войсковой части (далее по тексту в/ч) 09332 г.

Майкопа Республики Адыгея, где проходил военную службу, командировался в краткосрочную командировку в зону конфликта Абхазия, Грузия, в другие войсковые части, при этом срок командировки в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 53 от 23.03.1098 года и пункта 4 приказа МО РФ 1996 года № 9 (с изменениями от 18 июня 2001 года) насчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пепсин из расчета — один месяц военной службы в составе КСПМ в зоне конфликта в Абхазии. Грузия за три месяца.Так, в период с 08 августа 2008 года по 24 августа 2008 года он принимал участие в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации проживающих на территории Республика Абхазия в составе Коллективных сил по поддержанию мира в зоне вооруженного грузино-абхазского конфликта, в составе в/ч 61155.

В соответствии с положениями приказа Министерства обороны Российской Федерации № 1177 01 02.11.2009 года он обратился через Военный комиссариат Саратовской области но Новоузенскому, Александрово-Гайскому районам в Военный комиссариат Саратовской облает по вопросу получения удостоверения ветерана боевых действий. Однако 05.09.2011 года за № 1527 Военный комиссариат Саратовской области вернул документы без реализации на получение удостоверения ветерана боевых действий с указанием возврата — для доработки. Затем он обратился в Центральный Архив Министерства обороны Российской Федерации, по вопросу получения удостоверения ветерана боевых действий.

25.03.2014 года, из филиала Центрального Архива Министерства обороны Российской Федерации расположенного в г. Пугачеве Саратовской области поступило сообщение, что документы в/ч 42742 на хранение в филиал не поступали.

После чего Быков B.C. обратился в комиссию Центрального военного oкруга по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий.

Откуда поступило заключение об отказ в выдаче удостоверения ветерана боевых действий датированное 08.08.2014 года, причина отказа — факт непосредственною участия в боевых действиях документально не подтвержден. Перечнем Генерального штаба Вооруженных Сил РФ определен период участия в боевых действиях с 08.08.2008т.

Перечнем Генерального штаба Вооруженных Сил РФ определен период участия в боевых действиях с 08.08.2008т.

по 22.08.2008 г. Рекомендовано представить копии выписок из приказа командира в/ч «О выплате личному составу в/ч суточных в иностранной валюте, за исполнение обязанностей на территории Республики Южной Осетии — за указанный период. Обращение возвращается без реализации для доработки.Затем он обратился в Филиал Центральною Архива Министерства обороны Российской Федерации расположенного в г. Пугачеве Саратовской области по вопросу высылки копий приказов в/ч 09332

«О выплате денежною вознаграждения военнослужащим, принимавшим фактическое участие в проведении контр-террористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ и зачете выслуги лет (трудового стажа) в льготном исчислении»

.

Из филиала поступило сообщение датированное 22.12.2014 г., что финансовые документы на выплату денежною вознаграждения военнослужащим за участие в боевых действиях в/ч 09332 на хранение в филиал ЦА МО РФ не поступали, сведениями об их месте нахождения филиал ЦА МО РФ не располагает.

Для наведения справки по существу запроса рекомендуем обратиться в в/ч 09332 (А-340.

т. Сочи. Краснодарский край).После чего Быков B.C. обратился в в/ч полевая почта 09332 расположенную в г. Гадаута Республики Абхазия но вопросу предоставления документов подтверждающих выплату суточных денежных средств, из в/ч п.п.

09332 поступило сообщение от 13.02.2015 г. № 988 в котором сообщалось, что из текста предоставленной архивной справки усматривается, что выплата полевых денег и 0.5 оклада денежною содержания начислялось и выплачивалось в финансовой службе в/ч п.п. 42742 (30 Группа охраны), а в/ч п.п.

09332 не является правопреемником в/ч 42742 и не располагаем запрашиваемыми данными.

По вопросу представления документов (приказов) подтверждающих выплату суточных в иностранной валюте в период с 08.08.2008 года по 22.08.2008 года, ему необходимо обратится в запросом в архив ЮВО МО РФ, также сообщили, что в/ч 42742 в 2009 году передислоцирована в т. Майкоп.Далее он обратился в филиал Центрального архива МО РФ (Южного военного округа) но вопросу предоставления выписок о выплате личному составу в/ч 42742 суточных в иностранной валюте, за выполнение обязанностей на территории Республики Южная Осетия за период с 08.08.2008 г.

по 22.08.2008 г. Из филиала Центрального архива МО РФ, что расположено в Южном военном округе в г.

Ростов-на-Дону поступило сообщение от 30.03.2015 г. за № 2305:- что в/ч № 42724 документы по выдаче полевых, суточных (командировочных) денег в долларовом эквиваленте служащим, за период нахождения на территории Южной Осетии в филиал архива не сдавал.

Место нахождение вышеуказанных документов им неизвестно. Согласно приказам в/ч № 42742 в период с 01 декабря 2001 года по 19 ноября 2008 года, данная в / ч дислоцировалась в г.

Гадаута Республики Абхазия.- раздаточные ведомости на выплату суточных (командировочных) денег долларовом эквиваленте за участие в зоне конфликта Грузия-Абхазия в/ч п.п. 42742. на хранение в филиал Центрального архива МО РФ (ЮВО) не поступали. Местонахождение выше указанных документов архиву не известно.- проверены приказы (по строевой части) командира в/ ч пп 42742 за период с 08 по 22 уста.

Местонахождение выше указанных документов архиву не известно.- проверены приказы (по строевой части) командира в/ ч пп 42742 за период с 08 по 22 уста.

Приказов в отношении Быкова B.C. не имеется.Затем Быков B.C. обратился в Министерство обороны Российской Федерации по вопросу выдачи удостоверения ветерана боевых действий, откуда затем поступило сообщение от 10.08.2015 г. № 42/3/11320, в котором сообщалось, что необходимо через военный комиссариат Саратовской области сделать запрос в в/ ч 64670 (адрес: Республика Ингушетия.

Сунженский район. С.п. Троицкая-1) о представлении копии расчетно-платежной ведомости на выплату суточных в/ч 61155 за август месяц 2008 года. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации выдача удостоверения лицам, направлявшимся для выполнения задач в Республику Южная Осетия и Республику Абхазия, без представления документов, подтверждающих участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей не представляется возможным.После чего им был сделан запрос в в/ч 64670 по адресу: Республика Ингушетия. Сунженский район, с.п. Троицкая-1.

и в ФГКУ

«Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации»

на которые пришли ответы:так из ФГКУ «Центральный архив Министерства Обороны Российской Федерации ответ датированный 04.02.2016 г. № ОГ 127253 следующего содержания:

«На Ваше обращение сообщаем, что документы войсковой части 61155 за 2008 год на хранение в Центральный архив МО РФ не поступали»

; из в/ч 64670, что расположенной по адресу: Республика Ингушетия.

Сунженский район, с.п. Троицкая-1. пришел ответ датированный 31.03.2016 года, следующего содержания: «на Ваш запрос сообщаю, что срок рок хранения документов составляет 5 лет после истечения срока хранения они подлежат уничтожению в установленным порядком.

Акт об уничтожении служебных документов № I29 август 2015 г.». Кроме всего вышеуказанного военной прокуратурой войсковой части — полевая почта 51443 Военной прокуратуры Южною военного округа проводилась проверка связанная с невыплатой денежных средств военнослужащим в войсковой части пп 09332, где проходил службу Быков B.C., чем закончилась данная проверка Быкову B.C.
Кроме всего вышеуказанного военной прокуратурой войсковой части — полевая почта 51443 Военной прокуратуры Южною военного округа проводилась проверка связанная с невыплатой денежных средств военнослужащим в войсковой части пп 09332, где проходил службу Быков B.C., чем закончилась данная проверка Быкову B.C. неизвестно. Таким образом. Быкову B.C.

не представилось возможным подтвердить выплату ему полевых, суточных (командировочных) денет в долларовом эквиваленте за участие в боевых действиях за период нахождения на территории Республики Южной Осетин с 08 по 22 августа 2008 года, то есть документально подтвердить участие Быкова B.C.

в боевых действиях не представилось возможным.Подтверждение факта его участия в выполнении задач по обеспечению безопасности и списке граждан Российской Федерации проживающих на территории Республики Южная Осетия и Республики Абхазия в составе Коллективных сил по поддержанию мира в зоне вооруженного грузино-абхазского конфликта, ему необходимо для получения удостоверения ветерана боевых действии и пользования предусмотренными законодательством льготами.

Факт его участия в выполнении участие в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации проживающих на территории Республики Южная Осетия и Республика Абхазия подтверждается:- записью в военном билете Быкова B.C.:- справкой в/ч 61155 от 12.10.2008 г, № 1345 подтверждающих, что сержант Быков В.С. с 08 августа 2008 года по 28 августа 2008 года находился в служебной командировке, составе Коллективных сил по поддержанию мира в зоне вооруженного грузино- абхазского конфликта:- командировочным удостоверением в/ч 09332 от 03.12.2007 г.

№ 105 согласно которому сержант Быков B.C. командирован в в/ч 61155 Республику Абхазии Чубурхинджи, срок командировки 314 дней, с 04 декабря 2007 года по 12 октября 2008 года по выполнению задач в составе Коллективных сил по поддержанию мира:- выпиской из приказа командира в/ч 61155 от 05 декабря 2007 года № 2 командировании и краткосрочную командировку в зоне конфликта в Абхазия, Грузия из в/ч 09332 с 05 декабря 2007 года сержанта Быкова B.C.:- выпиской из приказа командира в/ч пп 61155 от 12 октября 2008 года № 288 об убытии из зоны конфликта Абхазии, Грузия в пункт постоянной дислокации в/ч 09932 с 12 октября 2008 года сержанта Быкова B.C.:- архивной справкой Филиала Центрального архива Министерства обороны 09.04.2014 года, подтверждающей нахождения сержанта Быкова B.C. в командировке в зоне конфликта Абхазия, Грузия с 05 декабря 2007 года по 12 октября 2008 года.Просит признать его участником боевых действий и обязать Комиссию выдать удостоверение ветерана боевых действийИстец Быков В.С.

в судебное заседание 19 июля 2016 года не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, со слов представителя по доверенности просил рассмотреть без его участия, поддерживает заявленные исковые требования.

В судебном заседании 04 июля 2016 года заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, и пояснил суду, что в период с 31 октября 2005 года по 28 декабря 2010 года он проходил военную службу по контракту. С 05 декабря 2007 года он был командирован в зону конфликта Абхазия, Грузия в состав Коллективных сил по поддержанию мира в зоне вооруженного грузино- абхазского конфликта, где находился по 12 октября 2008 года. 12 августа 2008 года в рамках операции по принуждению Грузии к миру, он в составе десантной группы был переброшен на территорию Грузии город Сенаки, где они в ходе наземной операции производили уничтожение аэродрома, т.е.

Рекомендуем прочесть:  Обязаности оператора эдо

он непосредственно принимал участие в боевых действиях, однако по неизвестной причине этот факт не был зафиксирован в приказах.

На территории Грузии они находились 8-9 дней, вывозили боеприпасы с аэродрома на территорию Абхазии. Он получил за период его нахождения на территории Грузии суточные в долларовом эквиваленте в тройном размере, однако ведомости найти им не удалось.

Факт нахождения на территории Грузии он может подтвердить фотографиями аэродрома, где он непосредственно находился.

Его сослуживцы, в том числе, Пилипенко Д.А., вместе с ним находились на территории Грузии и им были выданы удостоверения участников боевых действий. Просит удовлетворить его исковые требования.Представитель истца по доверенности Быкова Г.И. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные истцом, просила удовлетворить заявленные исковые требования.

в судебном заседании поддержала доводы, изложенные истцом, просила удовлетворить заявленные исковые требования. Представитель истца адвокат Колманов М.С., поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и пояснил, что факт участия Быкова В.С. в боевых действиях подтверждается записью в военном билете, приказами о командировании его в зону конфликта в Абхазии, Грузии в составе Грузия в состав Коллективных сил по поддержанию мира в зоне вооруженного грузино — абхазского конфликта.

Считает отказ Комиссии в присвоении статуса ветерана боевых действий и выдачи удостоверения ветерана боевых действий незаконным, в связи с тем, что не представлено доказательств непосредственного участия в боевых действиях, однако это противоречит требованиям ст. Закона «О ветеранах». Представитель ответчика отдела военного комиссариата Саратовской области по Новоузенскому и Александрово — Гайскому районам по доверенности Скворцов М.В.

заявленные исковые требования не признал и пояснил, что отдел военного комиссариата не может быть ответчиком по данному делу, они лишь принимают документы, проверяют и направляют в комиссию военного округа, которая и принимает решение о при знании и выдаче документов, подтверждающих статус ветерана боевых действий. Быковым В.С. не были предоставлены документы, подтверждающие факт его непосредственного участия в боевых действиях в зоне грузино — абхазского конфликта, в связи с чем, ему и было отказано.Представитель ответчика Комиссия Центрального военного округа по рассмотрению обращений, оформлению и выдаче удостоверений ветерана боевых действий о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Возражений на исковое заявление не представили, с ходатайством об отложении дела не обращались.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика Военного комиссариата Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно имеющему заявлению просили рассмотреть дело без их участия, возражают против удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

8 августа 2014 года Быков B.C. получил Заключение Комиссии ЦВО об отказе в выдаче удостоверения участника боевых действий но причине не подтверждения факта его непосредственного участия в боевых действиях в период с 08.08.2008г.

по 22.08.2008 года в составе в/ч 61155 в Республике Абхазия.Не согласившись с данным Заключением. Быков B.C. обратился с исковым заявлением в суд, которым просит признать его (Быкова B.C.) участником боевых действий в период выполнения задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации на территории Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по 22 августа 2008 года и обязать комиссию Центрального военного округа по рассмотрению обращений, оформлению и выдаче удостоверений ветерана боевых действий.

С данным иском они не согласны, так согласно Положению о военных комиссариатах, они не являются юридическими лицами, они не имеют филиалов и представительств, в связи с чем, отдел военного комиссариата не может быть ответчиком по данному делу.

Согласно представленным документам истец проходил службу в в/ч п.п.61115 в республике Абхазия с 05 декабря 2007 года по 12 октября 2008 года, данный период службы в соответствии с действующим нормативными актами засчитывается в выслугу лет для расчета пенсии как 01 месяц за 03 месяца службы. Согласно п.п. 1 п. 1 статьи Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе, уволенные в запас, принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах. Частью 3 ст. 3 указанного закона определен, перечень государств, городов и территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ приводится к приложению к Федеральному закону.

В разделе 3 приложения значится: «Выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан РФ проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия с 08 по 22 августа 2008 года.

Пунктом 8 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных силах РФ установлено, что для получения удостоверения личный состав Вооруженных сил РФ направляет обращении. Иные лица для получения удостоверения обращаются в комиссию военного округа, на территории которых они проживают через военный комиссариат субъекта РФ по месту постановки на воинский учет.
Иные лица для получения удостоверения обращаются в комиссию военного округа, на территории которых они проживают через военный комиссариат субъекта РФ по месту постановки на воинский учет.

После проверки документов военные комиссариаты направляют их для рассмотрения в комиссию военного округа, в состав которого они включены. Пунктом 9 Порядка определено, что к обращению прикладывает две фотографии размером 3 х 4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта либо документа, удостоверяющего личность, и документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) при исполнении служебных обязанностей:для лиц. выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней.

территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, выполнявших задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации» проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия — выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие периоды выполнения задач указанными липами, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал»Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. № 280

«О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций»

установлено, что, периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.Пунктом 2 постановления № 280 определено, что Министерство обороны Российской Федерации определяет перечни воинских частей, подразделений, штабов, оперативных и иных групп, привлекаемых для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.В перечне воинских частей, подразделений привлекаемых для выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по 22 августа 2008.года (приложение к указанию Начальника Генерального Штаба ВС РФ от 04.12.2008г.

№ 314/8/0325) войсковые части п.и.

61155 и 09322 — не значатся.Таким образом, факт непосредственного участия Быкова B.C. в боевых действиях в период с 08.08.2008г.

по 22.08.2008. не подтверждается. В связи с этим считают отказ Комиссии в выдаче Быкову B.C.

удостоверения участнике боевых действий законным и обоснованнымСуд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в абз. 2 п. 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2011 года N 24-П, для наделения статусом ветерана боевых действий на территории Российской Федерации необходимо два основных условия — принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в пункте 1 данной статьи и участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях, каковые определяются на основании приведенного в приложении к тому же Федеральному закону Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.При соблюдении этих требований гражданин Российской Федерации приобретает статус ветерана боевых действий, а, следовательно, и право на получение соответствующих мер социальной поддержки.Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в Приложении к настоящему Федеральному закону.В соответствии с Разделом III данного Перечня к таким действиям относится выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по 22 августа 2008 года.Из анализа приведенных выше норм права в их совокупности следует, что законодатель ставит приобретение статуса ветерана боевых действий в зависимость от соблюдения двух условий: во-первых, фактического участия в боевых действиях или осуществление функций, приравненных к участию в боевых действиях, в определенных государствах, городах и территориях и в определенные периоды; во-вторых, оформления соответствующего удостоверения в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответствующими нормативными актами.В судебном заседании установлено, что Быков В.С. в период с 31 октября 2005 года по 28 декабря 2010 года, проходил военную службу по контракту в войсковой части п.п.

09332 в должности заместителя командира взвода — командира отделения инженерно — саперной роты, что подтверждается копиями контрактов от 31 октября 2005 года (л.д.27) и от 20 ноября 2007 года (л.д.30), а также копией выписки из приказа № 22 об увольнении от 28 декабря 2010 года (л.д.33).В период прохождения военной службы с 05 декабря 2007 года по 12 октября 2008 года в составе отдельной инженерно — саперной роты Быков В.С.

был прикомандирован к войсковой части п.п.61155 для прохождения службы в составе Коллективных сил по поддержанию мира в зоне вооруженного грузино — абхазского конфликта.

При этом срока командировки засчитывался в выслугу лет (трудовой стаж) для назначении пенсии из расчета один месяц военной службы за три месяца, что подтверждается копией военного билета Быкова В.С. (л.д.12-23), выписками из приказов командира войсковой части п.п.61155 № 2 от 05 декабря 2007 года и № 228 от 12 октября 2008 года (л.д.31), справкой начальника штаба войсковой части п.п.62255 от 12 октября 2008 года (л.д.32), копией командировочного удостоверения № 105 от 03 декабря 2007 года (Л.д.29).Согласно ст.

28 Федерального закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.В соответствии со статьями 3, 28 Федерального закона «О ветеранах» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 19.12.2003 N 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11.08.2012 года N 2288.Согласно п. 8 названного Порядка для получения удостоверения личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации направляет обращения (военнослужащие — рапорт по команде, лица гражданского персонала — заявление в произвольной форме на имя непосредственного начальника):в центральную комиссию — проходящие военную службу (работающие) в структурных подразделениях центральных органов военного управления (кроме войсковой части 45807 и непосредственно подчиненных ей воинских частях) и в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации (далее — организации), им подчиненных, проходящие военную службу (работающие) в главных командованиях видов Вооруженных Сил Российской Федерации и командованиях родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации (кроме органов военного управления, воинских частей и организаций, им подчиненных), а также граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;в комиссии — проходящие военную службу (работающие) в воинских частях и организациях военных округов, флотов, войсковой части 45807 и непосредственно подчиненных ей воинских частях, проходящие военную службу (работающие) в воинских частях и организациях видов Вооруженных Сил Российской Федерации, родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации.Иные лица для получения удостоверения обращаются в комиссию военного округа, на территории которого они проживают, через военный комиссариат субъекта Российской Федерации по месту постановки на воинский учет (по месту жительства), а лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, — по месту нахождения исправительного учреждения.Военные комиссариаты после проверки документов, приложенных к обращению, направляют их для рассмотрения в комиссию военного округа, в состав которого они включены.В соответствии с пунктом 9 данного Порядка, для оформления заключения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и ведения учета ветеранов боевых действий в обращении, кроме фамилии, имени и отчества заявителя, указываются:для военнослужащих — личный номер, воинское звание, дата рождения, занимаемая воинская должность, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий в соответствии с разделом III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (Приложение к Федеральному закону «О ветеранах») (далее — раздел III Перечня);для иных лиц — личный номер (при наличии), воинское звание в запасе, в отставке (при наличии), дата рождения, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий в соответствии с разделом III Перечня.К обращению прикладываются две фотографии, копия паспорта либо документа, удостоверяющего личность, и документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач):для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, выполнявших задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, — выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие периоды выполнения задач указанными лицами, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.К реализованному наградному материалу относятся: копия орденской книжки (удостоверения к государственной награде (награде) либо выписка из соответствующего указа (приказа) о награждении.

При этом в обязательном порядке представляется копия наградного листа (представления к награждению) либо выписка из наградного листа (представления к награждению), подтверждающего факты непосредственного участия в боевых действиях (выполнения задач).Аналогичные положения были предусмотрены действовавшим до 15 октября 2012 года Приказом Министра обороны РФ от 02 ноября 2009 N 1177.Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.03.1994 N 280

«О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций»

дополнительные гарантии и компенсации военнослужащим и сотрудникам предоставляются только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации).Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.Таким образом, в указанном Порядке предусмотрен перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению об оформлении удостоверения ветерана боевых действий. Указанные документы должны подтверждать непосредственное участие в боевых действиях08 августа 2014 года комиссией Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий было выдано заключение об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий причиной отказа указано документальное не подтверждение непосредственного участия в боевых действиях, рекомендовано предоставить копии выписок из приказов командира в/ч

«О выплате личному составу в/ч суточных в иностранной валюте за исполнение обязанностей на территории РЮО»

за указанный период (л.д.38).Из архивной справки № 19/24207 от 09 апреля 2014 года, выданной филиалом Центрального архива Министерства обороны РФ следует, что в приказе командира войсковой части п.п.

61155 № 2 от 05 декабря 2007 года п. Чубурхиджи, значится, командировать: 4.1.

Нижепоименованных военнослужащих инженерно-саперной роты — в краткосрочную командировку в зону конфликта в Абхазии, Грузии из войсковой части 09332, г. Макоп с 05 декабря 2007 года зачислить на денежное довольствие, на котловое довольствие с 10 декабря 2007 года, полагать командированным 43.

Сержанта Быкова В.С. В приказе командира войсковой части п.п.61155 № 228 от 12 октября 2008 года н.п.

Чубурхиджи, значится: 2. Полагать убывшими: нижепоименованных военнослужащих отдельной инженерно- саперной роты из зоны конфликта Абхазия, Грузия в пункт постоянно дислокации войсковую часть 09332 г.

Гадаута Республики Абхазия с 12 октября 2008 года, исключить из списков прикомандированных к войсковой части 61155, с денежного довольствия, с 13 октября 2008 года с котлового довольствия и выдать продовольственный аттестат — сержанта Быкова В.С. В соответствии с Федеральным законом РФ № 53 от 23 марта 1998 года и п. 2 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 20 августа 2008 года № 440 период командировки с 05 декабря 2007 года по 12 октября 2008 года засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета — один месяц военной службы в составе КСПМ в зоне вооруженного конфликта в Абхазии, Грузии — за три месяца.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ № 587 от 12 августа 2008 года и приказа Министра обороны РФ от 20 августа 2008 года, установленные нормы суточных в долларовом эквиваленте выплачены за период с 05 декабря 2007 года по 12 октября 2008 года. Приказы командира войсковой части 03833 (войсковой части п.п 61155)

«О льготном исчислении выслуги лет и дополнительной денежной выплате военнослужащим, принимавшим фактическое участие в контртеррористических операциях»

, финансовые документы на выплату денежного вознаграждения за участие в боевых действиях военнослужащим вышеназванных войсковых частей на хранение не поступали. В деле фонда войсковой части 03833(в/ч п.п.61155) имеется пояснительная записка командира войсковой части 09332, согласно которой основное денежное довольствие за период выполнения миротворческой миссии начислялось в пункте постоянной дислокации соединения, т.е.

в г. Майкоп Республики Адыгея. Полевые деньги и 0,5 оклада денежного содержания начислялось и выплачивалось непосредственно в зоне конфликта в финансовой службе войсковой части 42742 (л.д.36-37, 40). Согласно сведениям предоставленным филиалом Центрального архива Южного военного округа Министерства обороны РФ войсковая часть п.п.42724 документы по выдаче полевых, суточных (командировочных) денег в долларовом эквиваленте военнослужащим, за период нахождения на территории Южной Осетии в филиал не сдавала.

Раздаточные ведомости на выплату суточных (командировочных) денег в долларовом эквиваленте за участие в зоне конфликта Грузия — Абхазия, восковой части п.п.42742 на хранение в филиал архива не поступали.

Проверены приказы по строевой части командира войсковой части за период с 08 по 22 августа 2008 года Приказов в отношении Быкова В.С.

не имеется (л.д.42, 43). В ФГКУ

«Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации»

документы войсковой части 61155 на хранение не поступали (л.д.43)Из справки начальника штаба войсковой части 64670 от 31 марта 2016 года, следует, что срок хранения документов (расчетно- платежных ведомостей на выплату суточных в/ч 61155 за август 20008 года) составляет 05 лет, по истечения срока хранения они подлежат уничтожению, что подтверждается актом об уничтожении № 129 от августа 2015 года (л.д.44,46).Согласно сведениям, предоставленным ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области», изложенных в возражениях, войсковые части 09322 и 61155, в которых проходит службу Быков В.С.

в перечне воинских частей, подразделений привлекаемых для выполнения задач по обеспечению безопасности и защите граждан РФ проживающих на территориях Республики Осетия и Республики Абхазия не значатся. В качестве доказательств участия в боевых действиях истцом были предоставлены фотографии его участия в боевых действиях на территории аэродрома города Сенаки Грузии и копия удостоверения «Ветерана боевых действий» на имя Пелипенко Д.А., проходившего службу вместе с Быковым В.С.Однако из содержания приведенных выше нормативных положений следует, что периоды непосредственного участия военнослужащих и иных лиц, названных в Федеральном законе от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», в боевых действиях устанавливаются на основании соответствующих приказов воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, документов, подтверждающих получение в связи с участием в боевых действиях ранения, контузии или увечья, либо реализованного наградного материала.Таким образом, в силу ст.

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, непосредственное участие военнослужащих в боевых действиях при рассмотрении спора судом может быть подтверждено только определенными средствами доказывания.Предусмотренные вышеуказанными правилами документы должны в обязательном порядке отражать информацию о непосредственном участии Быкова В.С.

в боевых действиях в период с 8 по 22 августа 2008 года.Как следует из материалов дела, приказов о непосредственном участии Быкова В.С. в боевых действиях по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, не имеется.Представленные Быковым В.С. документы не содержат сведений об его участии в боевых действиях, в них имеется информация о нахождении истца на территории Республики Абхазия в период с 05 декабря 2007 года по 12 октября 2008 годаСам по себе факт нахождения истца в указанный период в Республике Абхазия при прохождении военной службы в составе Коллективных сил по поддержанию мира в зоне вооруженного грузино — абхазского конфликта, не является достаточным основанием для признания факта выполнения им боевых задач и непосредственного участия в боевых действиях на территории данного государства и не влечет признания за истцом права на присвоение статуса участника боевых действий и возложения на уполномоченный орган обязанности выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий», в связи исковые требования Быкова В.С.

удовлетворению не подлежат. Подтверждение факта участия в боевых действиях фотографиями и копией удостоверения «Ветерана боевых действий», выданного иному лицу, предоставленные Быковым В.С. в судебное заседание, законодательством не предусмотрено, в связи с чем, суд не принимает во внимание представленные доказательства.Кроме этого, отдел военного комиссариата по Новоузенскому и Александрово-Гайскому районам Саратовской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в соответствии с Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных силах Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 г.

№ 2288, на Военные комиссариаты возложены полномочия по сбору, обработке и направлению соответствующих документов в Комиссию Центрального военного округа, которая и принимает решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений ветерана боевых действий.На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 N 763 (ред. от 25.03.2013) «Об удостоверении ветерана боевых действий», Приказом Министра обороны РФ от 11.08.2012 N 2288 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации», статьями — Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,решил:В удовлетворении заявленных исковых требований Быкова В.С., действующего через своего представителя по доверенности Быкову Г.И. к комиссии Объединенного стратегического командования Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, Отделу военного комиссариата по Новоузенскому и Александрово — Гайскому районам Саратовской области о признании участником боевых действий в период выполнения задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации проживающих на территории Республики Южная Осетия и Республики Абхазия и обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г.

Новоузенск) Саратовской области.Мотивированное решение суда изготовлено 22 июля 2016 годаСудья Т.А. ШашловаНовоузенский районный суд (Саратовская область) Быков В.С.

Комиссия Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны РФ Быкова Г.И.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+